您當前所在的位置: 首頁 > 政務公開 > 信息公開目錄 > 基礎公開 > 城鄉規劃 > 方案土地利用總體規劃
貞豐縣土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案 貞豐縣人民政府
  字號:[ ] 
視力保護色:
索 引 號: GZ000001/2019-22605 信息分類: 方案土地利用總體規劃
發布機構: 生成日期: 2020-03-12 10:07
文  號: 是否有效:
名  稱: 貞豐縣土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案 貞豐縣人民政府




貞豐縣土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案











貞豐縣人民政

二○一七年三月


目錄

前言......................................................... - 1 -

第一章總則................................................... - 2 -

第二章規劃調整完善背景....................................... - 8 -

第三章土地利用戰略與目標.................................... - 18 -

第四章土地利用結構調整與布局優化............................ - 23 -

第五章土地用途分區調整...................................... - 28 -

第六章建設用地管制分區調整.................................. - 34 -

第七章 “三線”劃定與“多規合一”............................. - 38 -

第八章加強耕地保護和土地整治................................ - 42 -

第九章加強生態建設和環境保護................................ - 45 -

第十章規劃實施保障措施...................................... - 49 -

附表1:貞豐縣土地利用現狀表(2014年)........................ - 53 -

附表2:貞豐縣土地利用總體規劃實施情況表....................... - 54 -

附表3:貞豐縣土地利用總體規劃主要調控指標調整表............... - 55 -

附表4:貞豐縣土地利用結構調整表............................... - 56 -

附表5:貞豐縣土地利用分區調整表............................... - 57 -

附表6:貞豐縣建設用地管制分區調整表........................... - 58 -

附表7:貞豐縣永久基本農田劃定平衡表........................... - 59 -

附表8:貞豐縣永久基本農田保護面積指標分解表................... - 60 -

附表9:貞豐縣重點建設項目表................................... - 61 -

附表10:貞豐縣土地整治規劃項目表.............................. - 70 -


前言

為認真貫徹落實黨中央、國務院、國土資源部和省委、省政府對國土資源工作的新定位、新要求、新任務,加強土地利用規劃管控和用途管制,維護土地利用總體規劃的現勢性、科學性和可操作性,加強規劃的統籌管控能力,加快永久基本農田以及城市開發邊界和生態保護紅線“三線”劃定;進一步強化耕地保護,大力推進土地節約集約利用,統籌安排新增和存量建設用地,優化城鄉用地結構和布局,切實提高土地利用效率,妥善解決當前建設用地供給壓力大、耕地和基本農田保護壓力大、土地開發利用與生態環境保護矛盾等難題和困局。根據《國土資源部辦公廳關于印發土地利用總體規劃調整完善工作方案的通知》(國土資廳函〔20141237號)、省人民政府辦公廳關于印發《貴州省土地利用總體規劃調整完善工作方案的通知》(黔府辦發〔201510號)等相關文件要求,為確保貞豐縣土地利用總體規劃(2006-2020年)》調整完善工作順利開展,特制定本調整方案。

第一章總則

第一節調整完善的目的

隨著經濟社會的快速發展,耕地保護和建設用地的矛盾日益加劇,生態環境建設和農業結構調整加大了實現耕地占補平衡的難度,土地利用和管理中出現了許多新情況和新問題,現行規劃已不能適應形勢發展的需要。為進一步加強耕地保護,優化土地利用結構,提高土地集約利用水平,合理配置土地資源,轉變土地利用方式,保護土地生態環境,保障土地資源的可持續利用,根據貞豐縣經濟社會快速發展的客觀需要,特編制《貞豐縣土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案》。

第二節調整完善的任務

一、評價現行規劃實施情況,分析現行規劃存在主要問題及其面臨形勢;

二、以黔西南州下達指標為依據,嚴格落實調整完善的各項調控指標;

三、根據貞豐縣未來社會經濟發展面臨的新形勢新要求,結合城鎮周邊永久基本農田劃定成果,適當調整現有基本農田空間布局,進一步優化耕地和基本農田空間布局;

四、充分考慮縣域國土資源環境承載能力,在不突破州級下達指標的前提下,合理調整建設用地布局,進一步優化全縣土地利用結構和布局,確保工業園區和重大項目用地、旅游用地、基礎設施用地和民生工程用地需求;

五、以強化空間管制為途徑,合理安排城鄉用地規模。適應新型城鎮化和產業發展的需求,統籌安排城鄉建設用地,重點保障特色產業小鎮和美麗鄉村的發展用地;

六、協調土地利用總體規劃與相關規劃和部門管理要求的銜接,推動永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城市開發邊界的科學劃定。

第三節調整完善的原則

一、總體穩定、局部微調

本次規劃調整完善對大的框架、規模、布局不做顛覆性修改,堅持總體穩定,局部微調原則。調整補充規劃的指導原則、目標和主要任務;繼續實施分區管制、土地整治、實施管理制度;優化生產、生活、生態空間,引導形成合理的國土空間開發格局。

二、應保盡保、數質并重

堅持耕地保護優先,強化耕地、基本農田數量和質量保護,嚴格保護林地、草地等生態用地,合理安排退耕還林,保障生態屏障建設用地。對二次調查查明增加的耕地,除根據國家統一部署納入生態退耕規劃和根據國家相關規劃需要占用的以外,其他耕地均應予以保護;優質耕地除實施國家相關規劃難以避讓的以外,均應劃入基本農田,實行永久保護。

三、節約集約、優化布局

嚴格控制建設用地規模,遏制建設用地過度外延擴張,除國家相關規劃已有安排外,規劃確定的新增建設用地規模原則上不增加;統籌增量與存量建設用地,根據全縣發展需要合理調整建設用地結構和布局,優化國土空間開發格局;適當增加新增建設用地規模,保障新型城鎮化用地需求。

四、統籌兼顧、突出重點

正確處理開發與保護、當前與長遠、局部與全局的關系,增強規劃調整完善工作的針對性和實效性;重點做好耕地和基本農田調整、建設用地結構與布局優化;制定完善政策措施,切實解決影響耕地保護、節約集約用地和科學發展的突出問題。

五、加強協調、充分銜接

堅持科學論證、民主決策,強化與相關規劃的協調,做好與下級規劃的銜接,統籌產業、城鄉、農業、環保、林業等多個規劃相銜接的多規融合;結合規劃調整完善,推進永久基本農田、城市開發邊界、生態紅線劃定,完善土地用途和國土空間管制制度。

第四節調整完善的依據

(一)法律法規

1、《中華人民共和國土地管理法》;

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》;

3、《基本農田保護條例》;

4、《中華人民共和國環境保護法》;

5、《中華人民共和國城鄉規劃法》;

6、《貴州省土地管理條例》;

7、《貴州省土地整治條例》;

8、《貴州省生態文明建設促進條例》;

9《貴州省基本農田保護條例》

(二)技術標準

1、《縣級土地利用總體規劃編制規程》TD/T 10242010

2、《縣級土地利用總體規劃制圖規范》TD/T 10212010

3、《縣級土地利用總體規劃數據庫標準》TD/T 10272010

4、《鄉(鎮)土地利用總體規劃編制規程》TD/T 10252010

5、《鄉(鎮)土地利用總體規劃制圖規范》TD/T 10222009

6、《鄉(鎮)土地利用總體規劃數據庫標準》TD/T 10282010

(三)相關文件

1、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔20122號);

2、《國土資源部關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(國土資發〔20122號);

3、《國土資源部辦公廳關于印發土地利用總體規劃中期評估工作方案的通知》(國土資廳發〔201325號);

4、《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》(國土資發〔201418號);

5、《國土資源部 農業部關于進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》(國土資發〔2014128號);

6、《節約集約利用土地規定》(國土資源部令第61號);

7、《國土資源部關于推進土地節約集約利用的指導意見》(國土資發〔2014119號);

8、國土資源部辦公廳關于印發《土地利用總體規劃調整完善工作方案》的通知(國土資廳函〔20141237號);

9《國土資源部辦公廳關于做好土地利用總體規劃調整完善工作的通知》(國土資廳函〔20161096號);

10國土資源部、農業部《關于全面劃定永久基本農田實行特殊保護的通知》(國土資規〔2016〕)10號)

11、《省人民政府同意貴州省水利建設三大會戰實施方案(2013-2020年)的批復》(黔府函〔2013273號);

12、省人民政府辦公廳關于進一步加強五千畝以上壩區耕地保護工作的通知(黔府辦函〔2014125號);

13、省人民政府辦公廳關于印發《貴州省土地利用總體規劃調整完善工作方案的通知》(黔府辦發〔201510號);

14《黔西南州國土資源局關于印發黔西南州土地利用總體規劃(2006-2020年)調整完善指標分解方案的通知》(州國土資發〔2016124號)

(四)相關規劃

1、《貞豐縣土地利用總體規劃》(20062020年);

2、《貞豐縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》;

3《貞豐縣城鎮總體規劃》;

4黔西南州永久基本農田劃定方案;

5貞豐縣永久基本農田劃定方案;

6其他專項規劃。

第五節數據來源

本次基礎數據采用貞豐縣2014年土地利用變更調查數據、最新的基本農田劃定成果數據、貞豐縣土地利用總體規劃(2006-2020年)成果數據及最新的社會經濟資料等。

第六節規劃范圍

本規劃范圍與調整完善前的規劃一致,即貞豐縣行政管轄范圍內的所有土地,全縣轄6鎮:珉谷鎮(現珉谷街道辦事處、永豐街道辦事處)、龍場鎮、者相鎮、北盤江鎮、白層鎮、魯貢鎮);7鄉:連環鄉、挽瀾鄉(現挽瀾鎮)、小屯鄉(現小屯鎮)、長田鄉(現長田鎮)、平街鄉、魯容鄉、沙坪鄉(現沙坪鎮),134個行政村、15個社區、10個居委會,土地總面積1509.33平方公里。

第七節規劃期限

規劃調整完善基期年為2014年,調整期限為2015-2020年。

第二章規劃調整完善背景

第一節區域概況

一、地理位置與自然條件

貞豐縣位于云貴高原的東部地帶,黔西南自治州東部,地處東經105°25′~105°56′、北緯25°07′~25°44′之間,東鄰鎮寧布依族苗族自治縣、望謨縣 ;南接冊享縣,安龍縣 ;西靠興仁縣 ;北與關嶺布依族苗族自治縣隔河相望。全縣轄6鎮:珉谷鎮(現珉谷街道辦事處、永豐街道辦事處)、龍場鎮、者相鎮、北盤江鎮、白層鎮、魯貢鎮);7鄉:連環鄉、挽瀾鄉(現挽瀾鎮)、小屯鄉(現小屯鎮)、長田鄉(現長田鎮)、平街鄉、魯容鄉、沙坪鄉(現沙坪鎮),134個行政村、15個社區、10個居委會,土地總面積1509.33平方公里。貞豐縣地處云貴高原向廣西低山丘陵過渡的斜坡地帶,地勢由西北向東南呈階梯狀逐級下降,形成多級臺面西部龍頭大山主峰公龍山,為境內最高點,海拔1966.8米,東南角洛帆河匯人北盤江處,為全縣最低點,海拔324.0米,相對高差1642.8米。由于地層巖性不同,在內外壓力的相互作用下,形成了境內多樣化的地貌。按其成因,可分為山原糟谷、低山丘陵與巖溶盆地、河谷山地三大形態。以剝蝕為主的中低山山原槽谷地貌;分布于縣境西南部龍頭大山與挽瀾河流域和西北部的小屯、木桑、大長田一帶。以溶蝕為主的低山丘陵、巖溶盆地、峰林、石牙、殘丘等多樣地貌,集中于縣境中部地區。以侵蝕為主、剝蝕次之的低中山河谷山地,集中于縣境東南部及北盤江上沿岸,境內北盤江上段自九盤至白層沿岸,多為峽谷地貌。

貞豐縣屬北亞熱帶、高原季風濕潤氣候,氣候溫和,四季分明,其特點主要表現為春旱多冷暖,夏熱無酷暑,秋涼多綿雨,冬冷無嚴寒,平均氣溫在15C°~17℃之間;年平均無霜期長為335天;雨量充沛,年降水量中部和西北部多在13001400毫米之間,東南部河谷地帶多在10001200毫米之間,年平均降水量為1220毫米,而且全年降水量的80%左右集中在510月,雨熱基本同季;年平均日照時數1549小時;年平均相對濕度81%。由于地處高原山區,受地形高低的影響,縣內氣候具有垂直帶變化特征,局部差異明顯,表現為“一山共四季,十里不同天”,“四季無寒暑,一雨成秋冬”。

二、社會經濟條件

貞豐縣具有較好的自然條件,礦產資源豐富。近年來,國民經濟快速增長,經濟實力明顯增。工業、農業、交通運輸業、通信、城建等全面發展,為貞豐的社會經濟發展創造了較好的條件。經過多年的努力,已逐步由農業縣形成一、二、三產業全面發展的經濟格局。

2014年全縣城鎮人口約15萬人,完成地區生產總值76.54億元,同比增長15.9%;財政總收入完成16.84億元,同比增長3.22%;公共財政預算收入完成9.51億元,同比增長17.12%;招商引資項目到位資金64.3億元;規模以上固定資產投資完成80.52億元,同比增長30.4%;金融機構各項儲蓄存款余額73.1億元,同比增長8.69%;金融機構貸款余額38.82億元,同比增長32.67%;農民人均可支配收入6144元,同比增長13.2%;城鎮居民人均可支配收入20168元,同比增長9.8%;全面小康建設實現程度86.1%,較去年提高7.2個百分點。在全省88個縣(市)經濟指標綜合測評中排45位,較上年上升15位;在全省47個非經濟強縣中排14位,在全州4個非經濟強縣中排名第一。全縣經濟綜合實力不斷增強,人民生活持續改善。

全年完成營造林面積4.5萬畝,全縣森林面積達90.8萬畝,森林覆蓋率達38.6%。開展水土保持治理工作,投入資金198萬元實施納黑河流域、長沖流域石漠化綜合治理工程,治理面積17平方公里;河堡小流域綜合治理工程基本竣工,完成投資622萬元,治理水土流失面積12平方公里。

第二節 土地利用現狀

一、土地利用結構

根據2014年土地變更調查統計,貞豐縣土地總面積150932.97公頃。其中:農用地107722.08公頃,占土地總面積的71.36%,建設用地7994.64公頃,占土地總面積的5.30%,其它土地35216.25公頃,占土地總面積的23.34%

農用地中,耕地50967.58公頃,占農用地的47.31%;園地7537.53公頃,占農用地的7.00%;林地41753.45公頃,占農用地的38.76%;其他農用地7463.52公頃,占農用地的6.93%

建設用地中,城鄉建設用地6703.48公頃,占建設用地的83.85%,其中城鎮用地1038.53公頃、農村居民點4906.72公頃、采礦用地758.23公頃;交通水利用地942.17公頃,占建設用地的11.78%,其中交通用地722.76公頃、水利設施用地219.41公頃;其他建設用地348.99公頃,占建設用地的4.37%

其它土地中,水域2150.55公頃,占其他土地的6.11%;自然保留地33065.70公頃,占其他土地的93.89%。貞豐縣土地利用現狀如下表(詳見附表1)。






1貞豐縣2014年土地利用現狀表

單位:公頃

地類

2014

面積

比例

土地總面積

150932.97

100.00%

農用地

耕地

50967.58

33.77%

園地

7537.53

4.99%

林地

41753.45

27.66%

牧草地

0.00

0.00%

其他農用地

7463.52

4.94%

農用地合計

107722.08

71.36%

建設用地

城鄉建設用地

城鎮工礦用地

城鎮用地

1038.53

0.69%

采礦用地

758.23

0.50%

小計

1796.76

1.19%

農村居民點用地

4906.72

3.25%

其他獨立建設用地

0.00

0.00%

小計

6703.48

4.44%

交通水利建設用地

交通運輸用地

722.76

0.48%

水利設施用地

219.41

0.15%

小計

942.17

0.63%

其他建設用地

風景名勝及特殊用地

348.99

0.23%

建設用地合計

7994.64

5.30%

其他用地

水域

2150.55

1.42%

自然保留地

33065.70

21.92%

其他土地合計

35216.25

23.34%



二、土地利用特點與問題

1、土地利用特點

1)農用地比重大,利用類型以林地和耕地為主

全縣林地面積占土地總面積的27.66%,耕地面積約占土地總面積的33.77%,林地和耕地面積占全縣土地面積的61.43%,比重較大。

2)耕地破碎,坡耕地比例大

貞豐縣土地分布零星,地形破碎,同時坡地比重大,大于25度坡耕地為15832.73公頃,占耕地面積的31.06%。

2、土地利用存在的問題

1)土地利用結構不合理,建設用地比例過小

根據2014年土地變更調查統計,建設用地為7994.64公頃,建設用地比例過小,僅占土地總面積的5.30%;建設用地中,城鎮用地、采礦用地占建設用地總面積的22.47%;交通水利基礎設施薄弱,僅占建設用地的11.78%。城鄉建設用地及交通水利用地是縣域經濟發展的前提,現狀建設用地比例過低,制約了地方經濟的發展。

2)生態脆弱,石漠化嚴重

貞豐縣是貴州省巖溶石漠化復雜、石漠化類型齊全,分布面積較大的縣份之一,該縣石漠化面積576.68平方千米,占全縣總面積的38.14%,石漠化讓村民喪失了最基礎的發展條件。

第三節現行規劃實施評價

規劃實施評估范圍與貞豐縣現行土地利用總體規劃的范圍一致,評估時點為2014年(采用2014年度土地變更調查數據)。

一、規劃主要控制指標執行情況

(一)耕地保有量目標執行情況

依據現行規劃,2020年全縣耕地保有量為51004.36公頃。根據變更數據分析,截止2014年末,全縣實有耕地面積為50967.58公頃,離現行規劃目標還差36.78公頃,未完成指標。

(二)基本農田保護目標執行情況

依據現行規劃,2020年基本農田保護面積為34960.00公頃。根據變更數據分析,截止2014年末,全縣基本農田保護面積為32269.24公頃,離現行規劃目標還差2690.76公頃,未完成指標。

(三)園地目標執行情況

依據現行規劃,2020年園地面積為8601.41公頃。根據變更數據分析,截止2014年末,全縣園地面積為7537.53公頃,離現行規劃目標還差1063.88公頃,未完成指標。

(四)林地目標執行情況

依據現行規劃,2020年林地面積為41990.86公頃。根據變更數據分析,截止2014年末,全縣林地面積為41753.45公頃,離現行規劃目標還差237.41公頃,未完成指標。

(五)牧草地目標執行情況

依據現行規劃,2020年牧草地面積為25800.00公頃。根據變更數據分析,截止2014年末,全縣牧草地面積為0.00公頃,離現行規劃目標還差25800.00公頃,未完成指標。

(六)建設用地規模控制情況

現行規劃至2020年建設用地總規模控制在7760公頃以內,2014年全縣建設用地總規模為7994.64公頃,超出2020年規劃指標234.64公頃,突破規劃目標。

(七)城鄉建設用地規模控制情況

現行規劃至2020年城鄉建設用地規模控制在6400公頃以內,2014年全縣城鄉建設用地總規模為6703.48公頃,超出2020年規劃指標303.48公頃,突破規劃目標。

(八)城鎮工礦用地規模控制情況

現行規劃至2020年城鎮工礦用地規模控制在1450公頃以內,2014年全縣城鎮工礦用地總規模為1796.84公頃,超出2020年規劃指標346.84公頃,突破規劃目標。

(九)交通水利及其他用地規模控制情況

現行規劃至2020年交通水利及其他用地規模控制在1360公頃以內,2014年全縣交通水利及其他用地總規模為1291.16公頃,剩余規劃指標68.84公頃,未突破規劃目標。

(十)新增建設用地規模、新增建設用地占用耕地規模控制情況

現行規劃至2020年,新增建設用地規模控制在1350公頃以內,新增建設用地占用耕地規模控制在750公頃以內。根據歷年變更數據統計,截止至2014年,全縣建設用地凈增加1584.71公頃,突破指標,新增建設占用耕地730公頃,新增建設用地占用耕地規模未超過規劃下達指標。

(十一)土地整治補充耕地情況

現行規劃至2020年土地整治補充耕地規模990公頃,2014年全縣土地整治規模9104.92公頃,補充耕地1598.82公頃,超過其中農用地整理7328.87公頃,建成高標準基本農田5333.33公頃,增加耕地194.87公頃;農村建設用地整理107.40公頃,增加耕地75.54公頃;土地復墾132.17公頃,增加耕地105.84公頃;土地開發1536.48公頃,增加耕地1222.57公頃,完成規劃目標。

(十二)效率指標情況

現行規劃至2020年人均城鎮工礦用地規模110平方米,2014年人均城鎮工礦用地規模118.83平方米,未達到指標;現行規劃至2020年億元GDP耗地量258公頃/億元,2014年億元GDP耗地量95.74公頃/億元,達到指標。

二、規劃實施評價結論

現行規劃各項控制指標完成情況總體良好,建設用地節約集約水平有提升,中心城鎮和重點區域的空間管控效果良好,規劃實施管理配套措施日趨完善,規劃的整體實施與預期基本相符。

但是,現行規劃也存在一些需要迫切解決的問題,建設用地總規模突破現行規劃下達指標234.64公頃,新增建設用地規模增速快于規劃預期安排。同時,隨著經濟社會的快速發展,貞豐縣土地利用空間戰略的變化,現行規劃確定的部分目標已經不能滿足貞豐縣社會經濟發展需求。貞豐縣經濟社會的快速發展,規劃后期建設用地將出現逐步偏緊的趨勢,規劃實施問題開始凸顯,重點建設項目用地需求難以保障,因此亟需對貞豐縣現行土地利用總體規劃進行調整完善。

第四節規劃調整的必要性

一、適應經濟社會發展變化的需要

(一)國內外宏觀發展環境趨于穩定,政策機遇疊加。世界經濟面臨深度調整,推動增長、增加就業、調整結構成為國際社會共識,和平、發展、合作、共贏依然是時代潮流,科技創新孕育新突破。國內“四個全面”戰略布局為經濟社會發展提供動力和制度保障。“五化同步”深入協調推進,物質技術基礎日益雄厚,綜合比較優勢日趨明顯,發展潛力依然巨大。“新常態”背景下帶來的轉變經濟發展方式、產業結構優化調整和創新驅動發展戰略必將促進我國經濟轉型升級。“大眾創業、萬眾創新”匯聚著巨大發展動能,經濟發展更具動力活力;“增加公共產品、公共服務”培育和催生經濟社會發展新動力;“互聯網+”行動的實施將促進互聯網與我國經濟社會發展各領域的跨界融合、創新發展。宏觀環境的穩定,以及國發[2012]2號文件、《滇黔桂石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020)》《珠江—西江經濟帶發展規劃》《左右江革命老區振興規劃》《貴州省人民政府辦公廳關于支持黔西南自治州加快山地旅游發展的意見》(支持我縣建設貴州省民族文化旅游開發區)等政策的深入實施,必將為貞豐的經濟社會跨越發展帶來重大歷史發展機遇。

(二)經濟區域新空間戰略布局和發展導向釋放新機遇。我國正處于全面均衡發展的空間戰略轉換期,國家推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶區域合作戰略,統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合,繼續深入實施西部大開發戰略,提供了更多有利于經濟發展和擴大內陸開放的強有力政策措施,必將為貴州參與區域合作,構建內陸開放型經濟體系產生重大推動作用,我縣迎來參與性機遇。隨著世界產業發展格局的深刻調整,國內產業梯度轉移步伐加快,為我縣承接發達地區產業轉移、推動產業結構調整升級提供了有利機遇。貴州省確立了“兩加一推”主基調和“工業強省、城鎮化帶動”戰略,黔西南州制定了“突出核心,打造一圈,帶動南北”和“背靠滇黔(滇中經濟區和黔中經濟區)、融入西江、面向兩廣、聯通成渝”的總體思路,我縣迎來國家經濟區域新空間戰略布局與省、州舉措并行的雙重發展新機遇。

二、是落實國家相關政策要求的需要

201411月,國務院在研究農村土地制度改革試點工作時,明確要求“進一步強化土地利用規劃管理和用途管制,要依據第二次全國土地調查成果,盡快完成各級土地利用總體規劃的調整完善工作”。同時,中央審議通過《關于第二次土地調查主要情況的匯報》提出:“在完成《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》中期評估的基礎上,依據二次調查成果數據,適時調整耕地保有量、基本農田保護面積和建設用地規劃規模等,切實維護規劃的嚴肅性和可操作性。”以上相關要求迫切需要通過調整完善現行規劃得以落實。


第三章土地利用戰略與目標

第一節社會經濟發展目標

一、發展定位

兩區兩基地一通道:

——全國重要的黃金產業基地。依托縣域黃金資源,加快技術進步和提升管理水平,實現資源開采加工綠色化、規模化、集群化、循環化、精深化發展。以市場為導向,延長產業鏈,提高附加值,深度打造“中國金縣”品牌,力爭在貞豐建立全國黃金交割庫和黃金產業總部經濟區,成為全國黃金產業“領跑者”。持續為國家黃金戰略資源和貨幣戰略儲備做出更大貢獻。

——全國生態文明先行先試區。搶抓全省納入國家示范、全州先行先試的機遇,樹立生態文明理念,嚴守生態保護紅線,完善生態文明制度體系,實施主體功能區戰略和生態功能規劃,統籌全縣生態建設、環境保護、資源利用與經濟社會發展,加強北盤江沿江生態環境保護,加快北盤江濕地公園建設。大力實施水土流失防治和石漠化綜合防治等重點生態工程,積極創建國家生態補償示范區和生態文明示范工程試點縣,大力發展循環經濟,提高資源節約集約利用水平,推動綠色、低碳發展,保障珠江上游生態安全,構建珠江上游和西江上游經濟區生態屏障。

——貴州省西部重要的能源基地。強化科技創新,加快煤炭、水能、風能、光伏資源開發。推進資源就地加工轉化,建設生態型“西電東送”基地、清潔能源利用示范基地,大力調整能源結構,建立現代能源體系,打造傳統產業新引擎。

——貴州省面向珠江經濟區和東盟自貿區的重要通道。搶抓貴州融入“一帶一路”新機遇,進一步提升改革開放水平,著力推進基礎設施建設現代化。加快白層鎮物流港、沙坪鎮港口開發開放,加快南下北上高速公路、縣縣互通高速公路建設,成為南下融入珠江經濟區和東盟自貿區,北上對接黔中經濟區,承北啟南的重要腹地,全省體量最大的航運物流基地,率先建成全省重要的通用航空基地。

——黔西南州東部發展引領區。全面融入“興興貞安”城市經濟圈發展,依托資源優勢和區位優勢,按照縣域“一體兩翼、一圈一帶”總體空間布局,改造提升能源、有色冶金等傳統產業,打造大能源、大冶金產業集群。大力發展新興產業,加快發展文化旅游業,建成世界知名、國內一流的山地旅游創新區、原生態民族文化體驗區、健康休閑養生區,打造大旅游產業集群,實現旅游產業全域化;大力發展現代山地高效農業,大健康食品醫藥產業,打造大健康產業集群;大力發展現代物流業,實現物流設施現代化,打造大物流產業集群。成為黔西南州東部經濟增長極和經濟社會發展引領區。

二、發展目標

圍繞“一體兩翼、一圈一帶”發展思路和“兩區兩基地一通道”發展定位,經濟發展保持中高速,經濟結構邁向中高端。經濟發展呈現提質增效新變化。資源型經濟轉型跨越,新興產業有效推進。產業結構不斷優化,現代產業體系有效構建。基礎設施支撐能力顯著提升。改革創新動力持續增強,生態建設、環境保護和資源節約取得顯著成效。新型城鎮化水平和質量穩步提升,城鎮承載能力不斷加強。基本公共服務均等化顯著推進,達到全國平均水平。城鄉居民收入進一步提高,到2018年脫貧攻堅任務全面完成。基本實現旅游旺、產業興、城鎮靚、生態美、百姓樂五大階段性目標。

第二節規劃目標

根據《黔西南州國土資源局關于印發黔西南州土地利用總體規劃(2006-2020年)調整完善指標分解方案的通知》(州國土資發〔2016124號)文件,貞豐縣指標具體調整情況如下:

一、農用地調整情況

耕地保有量由現行規劃51004.36公頃調整為43247.00公頃,指標減少了7757.36公頃;

基本農田保護面積由現行規劃34960.00公頃調整為33640.00公頃,指標減少了1320.00公頃;

園地面積由現行規劃8601.41公頃調整為7080.00公頃,指標減少了1521.41公頃;

林地面積由現行規劃41990.86公頃調整為41666.00公頃,指標減少了324.86公頃;

牧草地面積由現行規劃25800.00公頃調整為15642.00公頃,指標減少了10158.00公頃。

二、建設用地規模調整情況

建設用地規模由現行規劃7760.00公頃調整為8098.00公頃,指標增加了338.00公頃;

城鄉建設用地規模由現行規劃6400.00公頃調整為6703.00公頃,指標增加了303公頃;

城鎮工礦用地規模由現行規劃1450.00公頃調整為2001.00公頃,指標增加了551.00公頃;

交通水利及其他用地規模由現行規劃1360.00公頃調整為1395.00公頃,指標增加了35.00公頃;

三、其他調整情況

新增建設用地規模由現行規劃1350.00公頃調整為1688.00公頃,指標增加了338.00公頃;

新增建設占用農用地規模由現行規劃1200.00公頃調整為1432.00公頃,指標增加了232.00公頃;

新增建設占用耕地規模由現行規劃750.00公頃調整為1095.00公頃,指標增加了345.00公頃;

土地整治補充耕地規模由現行規劃990.00公頃調整為1335.00公頃,指標增加了345.00公頃;

人均城鎮工礦用地規模由現行規劃110平方米調整為145平方米,指標增加了35平方米。

億元GDP耗地量由現行規劃258公頃/億元調整為100公頃/億元,指標減少了158公頃/億元。

2貞豐縣土地利用主要調控指標調整情況表

指標名稱

現行規劃2020年目標

規劃調整后2020年目標

調整情況

指標屬性

一、總量指標(公頃)

耕地保有量

51004.36

43247

-7757.36

約束性

基本農田保護面積

34960

33640

-1320

約束性

園地面積

8601.41

7080

-1521.41

預期性

林地面積

41990.86

41666

-324.86

預期性

牧草地面積

25800

15642

-10158

預期性

建設用地總面積

7760

8098

338

預期性

城鄉建設用地規模

6400

6703

303

約束性

城鎮工礦用地規模

1450

2001

551

預期性

交通水利及其他用地規模

1360

1395

35

預期性

二、增量指標(公頃)

新增建設用地規模

1350

1688

338

預期性

新增建設用地占用農地規模

1200

1432

232

預期性

新增建設用地占用耕地規模

750

1095

345

約束性

土地整治補充耕地規模

990

1335

345

約束性

三、效率指標(平方米、公頃/億元)

人均城鎮工礦用地規模

110

145

35

約束性

億元GDP耗地量

258

100

-158

預期性


第四章土地利用結構調整與布局優化

根據各階段土地利用目標和土地利用基本方針,與貞豐縣林業規劃、多規合一規劃充分銜接,通過全面協調、平衡,對全縣2020年土地利用結構進行優化調整。

規劃期內,根據州級下達指標,嚴格控制建設用地規模,確保耕地和基本農田數量不減少、質量有提升。在不影響生態環境前提下,適度開發未利用地,鼓勵利用低丘緩坡地和閑置低效用地,節約集約利用建設用地,合理利用農用地,調整農用地、建設用地、未利用地的結構比例。

第一節農用地調整

2014年相比,本次規劃調整完善至2020年農用地規模增加了5832.28公頃,由2014年的107722.08公頃調整為113554.36公頃。其中,耕地由50967.58公頃調整為43247.00公頃;園地由7537.53公頃調整為7080.00公頃;林地面積由41753.45公頃調整為41666.00公頃;牧草地由0.00公頃調整為15642.00公頃;其他農用地由7463.52公頃調整為5919.36公頃。

第二節建設用地調整

2014年相比,本次規劃調整完善至2020年建設用地規模增加了103.36公頃,由2014年的7994.64公頃調整為8098.00公頃。

一、城鄉建設用地調整

2014年相比,本次規劃調整完善至2020年城鄉建設用地規模減少了-0.48公頃,由2014年的6703.48公頃調整為6703.00公頃。其中,城鎮工礦用地由1796.76公頃調整為2001.00公頃;農村居民點用地通過實施增減掛鉤和移民安置搬遷等項目,由4906.72公頃調整為4702.00公頃。

二、交通水利用地及其他建設用地調整

2014年相比,本次規劃調整完善至2020年交通水利用地及其他建設用地規模增加了103.84公頃,由2014年的1291.16公頃調整為1395.00公頃。

第三節其他土地調整

2014年相比,本次規劃調整完善至2020年其他土地規模減少了5935.64公頃,由2014年的35216.25公頃調整為29280.61頃。其中,水域面積不變;自然保留地由33065.70公頃調整為27130.06公頃。

第四節土地利用結構布局優化

按照國家和省、市主體功能區規劃布局要求,立足我縣資源環境承載能力和未來發展潛力,根據土地、水資源、大氣和生態環境承載能力,科學優化布局城鎮、農業、生態空間的適度規模和功能結構,構建空間發展新格局,提高我縣國土空間利用效率和整體競爭力。嚴守發展和生態兩條底線,把生態文明建設貫穿于經濟社會發展各領域,努力走出一條經濟快速發展、生態日益改善的提速轉型之路,奮力創建國家生態文明建設示范縣,努力打造天藍、地綠、水清、氣凈美麗氣象。

一、生態空間布局優化

按照“基質鋪墊、廊道相連、分區分片開發”的構思,突出生態空間的生態服務和生態系統維護功能,嚴格劃定生態保護紅線,落實生態空間管制,重點保護山體、基本農田、林地,水源地等自然生態資源,構建 “一江、三廊、多楔、一紅線”的生態綠地格局和城市生態格局。一是生態綠地格局:“一江、三廊、一紅線”,一江:縣域內北盤江,建設北盤江上游生態屏障,以北盤江國家濕地公園27.2平方公里濕地涵養區建設為帶動,加大濕地保護力度。三廊:金三角中心城區-龍場、者相,龍場-者相,以黃納田-者相鎮10公里景觀大道項目建設為帶動,加快建設金三角三條生態廊道。“多楔”:沿環城休閑游憩綠帶、生態隔離廊道延伸出楔形綠地,通過城區道路、水系、城市綠地深入城區內部,為城市預留“呼吸空間”。一紅線:包括禁止開發區、水源涵養區、水源保護地、公益林區、生態脆弱區和生態敏感區,科學劃定生態紅線的管理區域和等級,分類制定各類生態紅線管控辦法,嚴格管控國土開發強度、規范開發順序和方式,嚴控工業化、城鎮化工程項目擠占生態紅線。

25度以上陡坡耕地采取人工措施和進行自然修復,實現生態恢復,加強公益林保護。重點保護:以龍頭大山為重點自然保護區、以三岔河為重點的風景名勝區,以馬二元帥府、文昌宮等為重點的文物保護單位,以北盤江、清水河、大田河、那朗河、那摩河、魯貢河等為重點的流域,以納山崗水庫、云洞水庫、七星水庫等為重點的生態水庫。加快石漠化生態治理,劃定縣域六大區域:北部低山、中山峽谷區生態修復治理區域,包括平街、北盤江、者相、龍場、珉谷、永豐、長田、小屯、挽瀾等 9個鄉鎮(街道)的 157個行政村。治理石漠化面積 49825.34公頃。南部低山河谷區包括連環、白層、魯貢、魯容、沙坪等5個鄉(鎮)的123個行政村。治理石漠化面積 10000.51公頃。

二、農業空間布局優化

依托資源條件和現代高效循環農業園區和重點農業企業,推進“藥、果、畜”三大特色產業和“糧、煙、菜”三大基礎產業在空間上適度集中布局。形成以中部和北部珉谷、永豐、者相、連環、北盤江、長田、平街等為重點的城郊農業發展區,以西部龍場、挽瀾、小屯等為重點的高山冷涼生態農業發展區、以南(東)部白層、魯貢、沙坪、魯容等為重點的低熱河谷立體農業發展區等3個特色農業發展區域。改善農村居民生活空間,穩步推動人口向鎮鄉和中心村、社區集中。提高土地資源利用率。

三、城鎮空間布局優化

根據構建“興興安貞”城鎮網絡體系目標定位,圍繞 “人文厚重古城、生態文明金城、中國南方民族風情城鎮”的高品位旅游城市定位,優化城鎮空間結構,提高資源配置效率。按照“一核心兩組團”城市空間構架,打造以縣城區、龍場、者相“金三角”為核心,以北盤江鎮為中心的北部城鎮組團、以魯貢為中心的南部城鎮組團,以其他鄉鎮和中心村為節點的四級現代城鎮體系。

四、重點區域空間布局優化

兩軸:依托現有的S210和惠興高速公路,形成縱向和橫向發展軸。縱向發展軸:北盤江-者相-主城區-連環-魯貢-沙坪,包括長田、小屯,重點發展文化旅游業、航空服務及裝備制造,城市現代服務業、能礦資源開采開發及精深加工、特色種植和特色食品加工等產業。橫向發展軸:龍場-主城區-白層-魯容,包括挽瀾,重點發展煤及煤化工、新型建筑建材、現代航運物流、特色種植等產業。貞豐縣民族文化旅游扶貧試驗區:核心區以雙乳峰、三岔河和北盤江大峽谷為中心,西起者相鎮貓坡村,東至必克村、巖魚村,北至平街鄉小花江村,南至小屯鎮頭貓村,共20平方公里,涉及珉谷街道、永豐街道、者相鎮、北盤江鎮、小屯鎮、平街鄉6個鄉鎮(街道)。貞豐縣工業園區:規劃面積37.5平方公里,一園五區布局:輕工業園區、龍場循環經濟工業園、黃金產業園、白層、沙坪港現代物流業園。航空產業園:依托金三角者相鎮,推進航空裝備制造片區,航空維護維修片區,航空培訓片區一園三片布局。特色農產品精深加工等園區(基地):在主城區-龍場的白臘村,規劃建設農產品加工為重點的特色園區。規劃建設新材料產業園、石材產業園、船舶普通機械制造基地。

五、交通水利布局優化

309省道、318貞樂公路、S315納翁至白層、貴興高鐵、龍場至者相連接線、高龍機場、機場大道延伸段、超千水庫、雙龍水庫、坡馬水庫、集云水庫魯花水庫等交通水利為主,完善貞豐縣交通水利布局,優化利用結構。

第五章土地用途分區調整

第一節分區原則

根據州級下達貞豐縣耕地保護目標,充分發揮貞豐縣農業生產的有利條件和產業特色,最大程度保留現狀耕地。按照確保數量、提升質量、穩定布局原則,優化耕地布局。調整現行規劃耕地布局不合理的地塊,減少耕地保護和未來建設發展的沖突,使耕地保護真正得以落實。

第二節土地用途分區

土地用途區是為指導土地合理利用、控制土地用途轉變,依據區域土地資源特點和經濟社會發展需要劃定的區域。根據貞豐縣土地利用特點共分為:基本農田保護區、一般農地區、城鎮村建設用地區、獨立工礦區、風景旅游用地區、生態環境安全控制區、林業用地區、牧業用地區、其他用地區。

一、基本農田保護區及管制規則

基本農田保護區是指為對基本農田實行特殊保護,在土地利用總體規劃中確定的特定保護區,是以基本農田保護為主體,并對區內其他土地實施特殊管制的土地用途管制區。

規劃調整完善前全縣基本農田保護區面積36777.39公頃,規劃調整完善后該區面積為35822.00公頃,減少955.39公頃。規劃調整完善在優先保護耕地、保護生態環境的發展背景下,將基本農田保護區劃定為永久基本農田保護紅線。

規劃調整完善過程中,建設用地規模調整,不允許占用基本農田,以便徹底有效的完成對基本農田的保護工作。同時,為進一步強化耕地和基本農田保護,優先將集中連片、已建成高標準基本農田區及千畝以上壩區等優質耕地劃入基本農田保護區。

基本農田保護區的土地利用管制規則:

1、區內土地主要用作基本農田和直接為基本農田服務的農田道路、水利、農田防護林及其他農業設施;區內的一般耕地,應參照基本農田管制政策進行管護。

2、區內的基本農田一旦劃定,任何單位或個人不得擅自占用,或擅自改變用途。

3、若國家重點建設項目確實無法避開基本農田的,應經法定程序修改規劃,并按相關規定嚴格審批用地。

4、區內現有非農建設用地和其他零星農用地應當整理、復墾或調整為基本農田、規劃期間確實不能整理、復墾或調整的,可保留現狀用途,但不得擴大面積。

5、區內耕地在不破壞耕作層的前提下,可調整為其它農用地,并仍依照本區管制規則進行保護和管理。

6、禁止占用區內基本農田進行非農建設,禁止在基本農田上建房、建窯、建墳、挖沙、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動;禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

二、一般農地區及管制規則

一般農地區指在基本農田保護區外、為農業生產發展需要劃定的土地用途區。規劃調整完善前該區土地面積21772.98公頃,規劃調整完善后該區土地面積26817.93公頃,凈增加5044.95公頃,一般農地區的土地利用管制規則:

1、區內土地主要用作耕地、園地、畜禽水產養殖地和直接為農業生產服務的農村道路、農田水利、農田防護林及其他農業設施。

2、區內現有非農建設用地和其他零星農用地應當優先復墾或調整為耕地、園地,規劃期間確實不能復墾或調整的,可保留現狀用途,但不得擴大面積。

3、禁止破壞、污染和荒蕪區內土地。

4、嚴禁占用區內土地進行非農建設(高壓線塔基、地下管線、通訊基站等,不宜在居民點、工礦區內配置的國家與省級基礎設施建設項目除外)。

三、城鎮村建設用地區及管制規則

是為城鎮和農村居民點建設需要劃定的土地用途區。規劃調整完善前該區土地面積5755.70公頃,規劃調整完善后該區土地面積6100.00公頃,凈增加344.30公頃。

城鎮村建設用地區的土地利用管制規則:

1、區內土地主要用于縣城、建制鎮建設。

2、區內土地使用應符合縣城、建制鎮建設規劃。

3、區內建設應優先利用現有建設用地、閑置地和廢棄地。

4、區內農用地在批準改變用途前,應當按原用途使用,不得荒蕪。

四、獨立工礦用地區及管制規則

是指為獨立于城鎮村的采礦用地以及其他獨立建設用地發展需要劃定的區域。規劃調整完善前該區土地面積644.30公頃,規劃調整完善后該區土地面積603.00公頃,凈減少41.30公頃,主要是因為廢棄工礦用地復墾減少等。

獨立工礦用地區的土地利用管制規則:

1、區內土地主要用于采礦業以及不宜在居民點內配置的其他工業用地。

2、區內土地使用應符合工礦建設規劃。

3、區內因生產建設挖損、塌陷、壓占的土地應及時復墾。

4、區內建設應優先利用現有建設用地、閑置地和廢棄地。

5、區內農用地在批準改變用途前,應當按原用途使用,不得荒蕪。

五、風景旅游用地區

該區是為保護特殊的自然人文景觀以供人們進行風景觀賞、游覽、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的土地區域。此風景旅游用地區僅包括專列為風景名勝設施的用地,面積為513.15公頃,規劃調整完善后該區土地面積500.00公頃,減少了13.15公頃。

六、生態環境安全控制區及管制規則

生態環境安全控制區是維護生態環境安全需要進行特殊控制的區域,規劃調整完善前該區土地面積1270.56公頃,規劃調整完善后該區土地面積1320.00公頃,凈增加49.44公頃,結合生態紅線劃定,將生態紅線核心區域內劃入生態環境安全控制區

生態環境安全控制區管制規則

1、區內土地以生態環境保護為主導用途。

2、區內土地使用應符合經批準的相關規劃。

3、區內影響生態環境安全的土地,應在規劃期間調整為適宜的用途。

4、區內土地嚴禁進行與生態環境保護無關的開發建設活動,原有的各種生產、開發活動應逐步退出。

七、自然與文化遺產保護區

規劃調整完善前該區土地面積為445.00公頃,規劃調整完善后該區土地面積為445.00公頃,規劃調整完善前后未發生變化 。

八、林業用地區及管制規則

林業用地區為發展林業需要劃定的地區,規劃調整完善前該區土地面積為41990.86公頃,規劃調整完善后該區土地面積為43237.35公頃,凈增加1246.49公頃。

林業用地區的土地利用管制規則:

1、區內土地主要用于林業生產,以及直接為林業生產和生態建設服務的林業設施。

2、區內現有非農建設用地應當按其適宜性調整為林地或其他農用地,規劃期間確實不能調整的,可保留現狀用途,但不得擴大面積。

3、區內耕地因生態建設和環境保護需要可轉為林地。

4、在未批準改變用途前不得占用區內土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動。

5、禁止占用區內林地、耕地進行非農建設(高壓線塔基、地下管線、通訊基站等,但不宜在居民點、工礦區內配置的國家與省級基礎設施建設項目除外)。

九、牧業用地區及管制規則

牧業用地區是為畜牧業發展需要劃定的土地用途區。規劃調整完善前不涉及牧業用地,規劃調整完善前該區土地面積25800.00公頃,規劃調整完善后該區土地面積17854.32公頃,凈減少了7945.68公頃,在2014年變更調查中貞豐縣不涉及牧草地,在考慮退耕還林還草的情況下,牧草用地區調整至17854.32公頃。

牧業用地區的土地利用管制規則:

1、區內土地主要用于牧業生產,以及直接為牧業生產和生態建設服務的牧業設施。

2、區內現有非農建設用地應按其適宜性調整為牧草地或其他農用地,規劃期間確實不能調整的,可保留現狀用途,但不得擴大面積。

3、區內耕地因生態建設和環境保護需要可轉為牧草地。

4、在未批準改變用途前不得占用區內土地進行開墾、采礦、挖沙、取土等破壞植被的活動。

5、禁止占用區內改良草地、耕地進行非農建設(高壓線塔基、地下管線、通訊基站等,但不宜在居民點、工礦區內配置的國家與省級基礎設施建設項目除外)。

6、嚴禁占用區內土地進行破壞景觀、污染環境的生產建設活動。

十、其他用地區及管制規則

其他用地區包括未利用土地及其他不在上述用途區內的土地,面積及管制不做具體要求,根據實際需要確定。規劃調整完善前該區土地面積15963.03公頃,規劃調整完善后該區土地面積18233.37公頃,凈增加2270.34公頃。

第六章建設用地管制分區調整

第一節 分區原則

建設用地管制分區是依據區域自然、社會、經濟、生態條件等差異及為引導土地利用方向、管制城鄉用地建設活動所劃定的空間區域。具體劃分為允許建設區、有條件建設區、限制建設區和禁止建設區四種類型。

第二節 建設用地管制分區

一、允許建設用地區及管制規則

根據規劃確定的各類建設用地規模控制指標,允許建設區涵蓋規劃調整完善期內將保留的現狀和新增的建設用地,劃定城、鎮、村、工礦建設用地規模邊界,城鄉建設用地總規模邊界所包含的空間范圍為允許建設區。規劃調整完善前貞豐縣允許建設區面積6400.00公頃,規劃調整完善后貞豐縣允許建設區面積6703.00.00公頃,凈增加303.00公頃。主要通過新增城鄉建設用地指標及將農村居民點復墾等增加的允許建設區。

允許建設用地區管制規則:

1、區內土地主導用途為城、鎮、村或工礦建設發展空間,具體土地利用安排應與依法批準的相關規劃相銜接。

2、區內新增城鎮建設用地受規劃指標和年度計劃指標約束,應統籌增量保障與存量挖潛,確保土地節約集約用地。

3、規劃實施過程中,在允許建設用地區面積不改變的前提下,其空間布局形態可以調整,但不得突破建設用地擴展邊界。

4、允許建設用地區邊界(規模邊界)的調整,須報規劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準。

二、有條件建設用地區及管制規則

城鎮建設用地規模邊界之外、擴展邊界以內的范圍為有條件建設用地區。在不突破規劃建設用地規模控制指標前提下,區內土地可以用于規劃建設用地區的布局調整;在特定條件下,區內土地可作為本級行政轄區范圍內城鎮建設用地增減掛鉤的新建設用地。規劃調整完善前該區土地面積為17404.77公頃,規劃調整完善后該區土地面積為17600.36公頃,凈增加195.59公頃。主要因土地用途調整,規劃空間布局發生變化。

有條件建設用地區管制規則:

1、區內城鎮工礦和農村居民點用地按允許建設區的要求進行管理,規劃建設用地指標未用完,項目選擇在限制建設用地區內,符合規劃,按建設用地報批;區內線性基礎設施用地和其他獨立建設用地按照管制建設區的要求進行管理。

2、在城鎮工礦(或農村居民點)用地規模控制指標已經用完、且所有約束性指標沒有被突破的前提下,經報規劃審批機關同級國土管理部門審查批準,區內土地可安排用于實施城鎮建設用地增減掛鉤(或農村居民點縮并)的新增建設用地。

3、區內新增城鎮工礦(或農村居民點)用地受年度計劃指標約束,并與拆并建設用地規模掛鉤,施行“先拆后建”。

4、區內建設占用的耕地,必須嚴格依靠轄區范圍內的舊村莊拆并復墾補充。

5、規劃期內建設用地擴展邊界原則上不得調整。如需調整按規劃調整完善處理,嚴格論證,報規劃審批機關批準。

三、限制建設用地區及管制規則

限制建設用地區是指轄區范圍內除允許建設區、有條件建設區、禁止建設區外的其他區域。主要包括規劃期間擬改造為農用地的建設用地、現狀的一般耕地、園地、林地、未利用地等;限制建設區內要以保護為主,限制建設開發活動。規劃調整完善前該區土地面積為125412.64公頃,規劃調整完善后該區土地面積為124864.61公頃,凈減少548.03公頃。

限制建設用地區管制規則:

1、區內土地主要用途為農業生產空間,是開展土地整理復墾開發和基本農田建設的主要區域。

2、區內新增建設用地受規劃指標和年度計劃指標雙重約束,禁止城、鎮、村新增建設,嚴格控制線性基礎建設和獨立建設新增用地。

3、規劃中已列明、且已安排用地布局的建設項目,符合規劃;規劃中未列明、或雖列明但未安排用地布局的建設項目,須由規劃批準機關同級國土資源管理部門組織開展項目選址和用地的專家論證,論證通過后方可審批。

4、區內符合建房條件的農村居民在未利用土地中建房,符合規劃。

5、為農業生產所需建造簡易倉庫、曬場、大棚、溫室等用地,視為農業生產用地,占用耕地的不視為耕地減少。

四、禁止建設用地區及管制規則

禁止建設用地邊界所包含的空間范圍,是具有重要資源、生態、環境和歷史文化價值,必須禁止各類建設開發的區域。

禁止建設區主要包括區內各大水庫和水源地周遍100米以內;縣域內、規劃建成區外的主要河流和總干渠兩岸100米以內,其它河流和渠道50米以內;建成區內公園、水面、河道。貞豐縣禁止建設區面積1765.00公頃,較現行規劃增加49.44公頃。

管制規則:區內土地的主導用途為生態與環境保護空間,嚴格禁止與主導功能不相符的各項建設;除法律法規另有規定外,規劃期內禁止建設用地邊界不得調整。

第七章 “三線”劃定與“多規合一”

第一節基本農田保護紅線

一、劃定方法

永久基本農田保護紅線是基于已有基本農田劃定工作成果,在不動基本農田大格局的前提下,按照城鎮由大到小、空間由近到遠、耕地質量等別和地力等級由高到底的順序局部微調。結合上級規劃下達永久基本農田保護目標,依據第二次土地調查、最新年度變更調查、土地利用總體規劃、土地整治規劃、貴州省耕地質量等別評定、縣域耕地地力調查與質量評價成果,對規劃基本農田保護區和已劃定基本農田空間布局進行適當調整,落實永久基本農田保護目標、保護地塊,明確護責任人,簽訂責任書,建立保護臺賬。

二、城市周邊永久基本農田劃定任務落實情況

省廳下達的貞豐縣城市周邊永久基本農田劃定任務為3309.40公頃。城市周邊范圍內因重點建設項目急需落地或地類不符合劃定要求等原因而對基本農田布局進行調整,按照“范圍不變、面積不減、比例不降、質量提升、局部微調”的要求,貞豐縣落實城市周邊永久基本農田劃定量為3311.77公頃,超過省級下達指標。

銜接城市周邊已有永久基本農田劃定成果,劃定后的基本農田大部分與原有基本農田范圍相鄰,可以達到優質耕地集中連片的目的,在各發展區域之間形成綠色空間,促進生態文明建設,能夠發揮優化城市空間格局、促進土地節約集約利用、控制城市擴張蔓延的作用。

三、五千畝以上壩區(含生態紅線)劃定任務落實情況

貞豐縣五千畝以上壩區有6個,其中萬畝壩區2個:貞豐縣定塘大壩(貞豐縣珉谷鎮、龍場鎮)、貞豐縣者相大壩(貞豐縣珉谷鎮、者相鎮);五千畝壩區4個:貞豐北盤江壩區(貞豐縣北盤江鎮)、貞豐必克壩區(貞豐縣珉谷鎮)、貞豐大碑壩區(貞豐縣珉谷鎮)、貞豐龍場上水橋壩區(貞豐縣龍場鎮)。劃定后,壩區內基本農田總面積2266.73公頃,保護率69.37%

四、全域永久基本農田劃定情況

貞豐縣最終劃定的永久基本農田保護面積為33646.47公頃,完成上級下達的基本農田保護目標。其中貞豐縣調入基本農田面積4114.57公頃,主要包括城鎮周邊劃入1162.83公頃、其他優質耕地劃入2951.74公頃,其他劃入部分主要是包括五千畝壩區劃入、公路沿線、高標準基本農田建設區以及鄉鎮集鎮范圍外的優質耕地等。

第二節 生態保護紅線

一、劃定方法

在現行規劃的禁止建設區基礎上結合水利、農業、環保、林業等部門的資料將自然遺產、風景名勝區、自然保護區、地質公園、森林公園、國家重要濕地、國家濕地公園、千人以上飲用水源保護區、水產種植資源保護區、重要生態公益林和石漠化敏感區等,劃入生態保護紅線,嚴格用地管控。

二、劃定內容、規模及范圍

生態保護紅線劃定,要確保國家和區域生態安全底線,將風景名勝區、自然保護區、國家濕地公園、千人以上飲用水源、重要生態公益林、石漠化敏感區劃入生態保護紅線,嚴格用地管控。經劃定后,生態保護紅線規模為37232.00公頃(扣除重疊后的面積)。

其中將風景名勝區3822.00公頃、自然保護區核心區2817.00公頃、國家濕地公園1375.00公頃、千人以上飲用水源8422.00公頃、重要生態公益林13887.00公頃、石漠化敏感區6928.00公頃。

第三節 城市開發邊界

一、劃定方法

城市開發邊界劃定,要以土地利用總體規劃中的允許建設區和有條件建設區為基礎,與國民經濟和社會發展規劃、城鎮規劃等相關規劃充分銜接,做好建設用地適宜性、限制性評價,避讓永久基本農田保護紅線和生態保護紅線,充分利用自然地物和線型基礎設施邊界劃定城市開發邊界。城市開發邊界規模,根據經濟社會發展和人口增長趨勢從嚴確定。

二、劃定規模與范圍

城市開發邊界的劃定是未來城鎮發展的主要空間,并保留一部分可調整的彈性空間,減少未來規劃的不確定性,有效控制和引導城鎮發展。貞豐縣城市發開邊界劃定以現行規劃中允許建設區和有條件建設區為基礎,充分銜接國民經濟和社會發展規劃、城鎮規劃,并將城鎮規劃建設范圍與土地利用總規劃進行疊加分析,進一步結合各建設項目布局,合理確定城市開發邊界規模。至2020年,貞豐縣城市開發邊界規模為24303.36公頃。

第四節 “多規合一”

“多規合一”是新時期規劃編制與管理的重要工作途徑。國家發改委、國土資源部、環保部和住建部于201412月聯合下發《關于開展市縣“多規合一”試點工作的通知》,要求開展市縣空間規劃改革試點,推動經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃“多規合一”。因此,土地利用總體規劃調整完善工作需與經濟社會發展規劃、城鄉規劃、生態環境保護規劃等“多規”進行充分銜接。避免出現各個規劃“各自為政”、“爭當龍頭”的局面,統一各規劃編制的法理依據、技術分類標準、規劃期限等。貞豐縣通過充分銜接“多規”,與林業、環保部門多次溝通,合理確定調整完善后建設用地總規模8098.00公頃,基本農田保護面積33640.00公頃。

第八章加強耕地保護和土地整治

第一節加強耕地和基本農田保護

一、加強耕地保護

(一)嚴格控制建設占用,確保耕地保有量

規劃期內,各項建設嚴格按照法定程序和批準權限報批,堅持建設用地定額指標管理,從嚴從緊控制各項建設用地標準,確保耕地保有量。

(二)嚴格執行占用耕地補償制度

對各類建設確需占用的耕地,必須補充數量、質量相當的耕地。規劃期間全縣土地整理復墾開發補充耕地不低于1335.00公頃。

(三)加強對農業結構調整等占用耕地的管理

嚴格按照國家生態退耕政策,穩步實施生態退耕,禁止擅自實施生態退耕;農業結構調整必須在種植業內部進行,并向有利于增加耕地的方向進行,不得降低耕地保有量。

(四)加大災毀耕地復墾力度

加強耕地抗災能力建設,減少自然災害損毀耕地數量。嚴格界定災毀耕地的標準,強化耕地災毀情況監測,對災毀耕地及時復耕。

(五)加強耕地質量建設

按照耕地等級對耕地實施差別化管護,對優質耕地實行特殊保護和建設。加大對中低產田土的改造,通過整理整治、修筑田坎、灌溉溝、排漬溝、機耕道,改良土壤、培肥地力,提高耕地的綜合生產能力。實施耕作層再利用工程,通過保護耕作層土壤資源,并在符合水土保持要求前提下,用于新開墾耕地,切實提高耕地質量,有效保護耕地資源。

二、加強基本農田保護

(一)補劃基本農田

依據法律規定的劃定標準,落實到基本農田保護區范圍內的地塊和農戶。為保障規劃期內基本農田面積不低于規劃保護目標,將全縣未劃入基本農田的城市周邊、公路沿線、千畝以上壩區的優質耕地、已建成高標準基本農田劃入基本農田,劃入面積為4114.57公頃。通過耕地質量等別更新成果分析,貞豐縣原基本農田耕地質量平均等別為11.34,補劃基本農田耕地質量平均等別為11,補劃基本農田耕地平均質量等別高于原基本農田,規劃調整完善后基本農田耕地平均質量等別為11.30,基本農田耕地平均質量等別提高了0.04等,因此,本次基本農田劃入符合基本農田保護要求。

(二)加強基本農田建設

建立基本農田保護區建設集中投入制度,加大公共財政對基本農田保護區建設的扶持力度,推進基本農田保護示范區建設。加大中低產田改造力度,積極開展高標準基本農田建設,加強坡改梯等水土保持工程建設,提高耕地質量,提升基本農田地力。

(三)嚴格執行基本農田保護制度

除國家能源、交通、水利和軍事設施等重點建設項目以外,其他非農建設一律不得占用基本農田;禁止違法占用基本農田進行綠色通道、綠化隔離帶和防護林建設,禁止改變基本農田土壤性狀發展林果業和挖塘養魚,禁止對基本農田耕作層造成永久性破壞的臨時工程用地和其他各種活動。

第二節 積極推進土地綜合整治

為進一步提高土地利用效率和產出率,規劃調整完善后,我縣擬結合改善生態環境、生產條件,對低效、空閑和不合理利用的土地進行整治。一是考慮各項建設規劃期中占用、補充耕地的需要;二是具有土地整理復墾開發實際潛力;三是積極開展土地整理、村莊整治、建設用地增減掛鉤,及時復墾廢棄地土地和適度開發后備土地資源。通過提高質量標準、土壤改良等措施,努力提高補充耕地生產能力,從數量和質量兩方面嚴格考核耕地占補平衡落實情況,加強對補充耕地等級的評定,力爭將耕地質量提高1-2個等別。

第九章加強生態建設和環境保護

圍繞“生態美”目標,把生態文明建設工作擺在更加突出的位置,不斷加大生態環境保護力度,大力構建“天藍、地綠、水清”的生態環境,結合創建生態補償示范區和生態文明示范工程試點縣,進一步加強區域生態建設,實施一批重點生態建設工程,大力提高森林覆蓋率,打造“美麗貞豐”,到2020年森林覆蓋率提高到61%

第一節嚴守生態底線,推進生態文明建設

把生態文明建設放在突出的戰略位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化。全面落實我縣主體功能定位,按照我縣生態安全戰略格局,明確優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域重大項目和產業發展布局。推動技術創新和結構調整,著力構建生態產業體系,加快發展以戰略性新興產業、先進制造業為重點的新型工業,著力發展現代服務業和高效生態農業,大力發展節能環保產業,實現經濟發展和生態環境保護雙贏。以加快推進綠色城鎮化和美麗鄉村建設為目標,扎實開展低碳社區、鄉鎮、產業園區試點,著力改善人居環境,培育綠色生活方式,構建生態文明社會。健全生態文明制度體系,嚴守資源環境生態紅線,堅持并完善最嚴格的耕地保護和節約用地制度。加強生態文明法治建設,依法嚴格執行和優化制定各類生態環境標準,完善建立生態環境監管制度和機制。建立健全生態保護補償機制,通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式對重點生態功能區實施補償。著力增加財稅、金融等政策供給,激勵、引導各類主體積極投身生態文明建設,提高生態環境管理能力。積極培育生態文化和生態道德,把生態文明納入國民教育體系,組織開展專題宣傳活動,廣泛動員公眾參與生態文明建設,大力發展生態文化事業和生態文化產業。

第二節加大生態建設力度,強化環境保護

按照我縣生態安全戰略格局,以北盤江流域沿岸等生態保護區為重點,重點實施珠江防護林工程、封山育林工程、退耕還林工程、石漠化綜合治理等生態建設工程。完成營造林27萬畝,生態防護林體系建設17萬畝,封山育林25萬畝、公益林保護增加至50萬畝、治理石漠化70平方公里落實大氣污染防治行動計劃,實施大氣污染聯防聯控,鼓勵工業企業通過技術、工藝的更新改造,削減大氣污染物的排放總量,加強城市揚塵、機動車尾氣、秸稈露天焚燒污染防治,切實改善大氣環境質量。實施水污染防治行動計劃,優先嚴格城鄉飲用水源保護,全面推進涵養區、源頭區等水源地環境整治;加強重點流域生態環境保護;開展地下水污染治理,加強重點區域地面沉降的監測和防治;推進生活和生產污水治理,嚴格控制各類污染物排放總量。制定實施土壤污染防治行動計劃,優先保護耕地土壤環境,強化工業污染場地治理,加強農業面源污染防治,建立土壤污染評估、防治和修復機制。加大城鄉環境綜合整治力度,推進重金屬污染治理;開展礦山地質環境恢復和綜合治理。

第三節強化節能減排約束,推進綠色低碳發展

堅持節約優先、保護優先原則,強化目標責任制和問責制,深入推進重點企業、重點領域、重點區域節能減排。嚴格執行《黔西南州北盤江流域環境保護“河長制”實施方案》,督促轄區內黃金、煤礦、化工、釀酒等加工業建設污染處理設施,并確保達標排放。控制能源消費總量,著力優化能源消費結構,深度推進工業節能降耗,強化產業退出標準和產品設備淘汰目錄約束作用,加快調整淘汰落后,嚴格按照環境標準承接產業轉移;積極推廣使用高效節能農業生產設備,促進農業和農村節能減排,控制和防治農業面源污染;加快發展現代服務業和戰略性新興產業,實施節能減排重點工程,推廣合同能源管理、第三方污染治理等市場化新機制。深入開展綠色建筑行動,實施建筑能效提升工程,發展綠色建筑。優先發展公共交通,推廣先進高效綠色交通運輸方式,鼓勵使用清潔交通運輸裝備工具。實行公共機構定額用能管理制度,全面推進公共機構節能降耗。加強經濟政策引導,積極推廣節能、低碳、環保技術開發和產品應用,支持中小企業實施節能減排技術改造,積極鼓勵企業采用先進技術設備,重點實施一批年節能1萬噸標準煤以上節能項目,推進低碳技術向傳統產業擴散和應用。完善激勵約束機制,要更加注重制度建設,加大環境執法力度和監督管理。健全節能降耗長效機制,嚴格執行主要耗能產品能耗限額和產品能效標準。健全市場化機制,加快推行合同能源管理和電力需求側管理。深入開展節能減排全民行動,倡導綠色低碳的生產生活方式和消費模式,在全社會形成節約消費、循環消費、綠色消費的良好氛圍。

第四節大力發展循環經濟,推進資源綜合利用

貫徹落實促進貞豐循環經濟發展的相關制度、技術和經濟政策。按照減量化、再利用、資源化的原則,全面推進循環工業、循環農業、循環服務業建設,構建我縣循環經濟體系。推動產業循環式組合,構筑縱向延伸、橫向耦合、鏈接循環的產業體系,著力建設一批循環經濟示范企業、循環新型工業示范園區、生態高效農業示范園區,實現產業集群發展、土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用和污染集中處理。促進生產和生活系統的循環鏈接,構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。完善再生資源回收體系,加快城鎮社區和鄉村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”的回收網絡建設,推進再生資源規模化利用。實行分類回收、密閉運輸和集中處理,推進秸稈等農林廢棄物以及建筑垃圾、大宗固體廢棄物、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。加快完善再制造舊件回收體系,推進再制造產業發展。進一步加強環境保護設施建設,重點加快建設一批城鎮和產業園區環境保護設施,支持小屯鎮、連環鄉開展生態文明建設示范創建工作,支持貞豐龍場循環經濟示范園建設,支持貞豐縣循環農業示范園區建設,切實保護區域生態環境。

第十章規劃實施保障措施

堅持土地使用制度改革,完善體制、創新機制,切實采取措施,把嚴格保護耕地、節約集約用地的指導方針轉化為全民共識,落實地方政府的責任。綜合采取法律、行政、經濟和技術等手段,確保規劃目標的實現。

第一節建立健全規劃實施法律法規和行政管理制度

一、制定相關法律法規

在遵循國家法律法規,參照相關規范條例的前提下,制定符合貞豐縣實際情況,操作性強的《貞豐縣土地利用總體規劃實施細則》等配套性地方法規,明確全縣規劃實施管理的目標、方針、權利、義務及違反規劃應承擔的責任作為實施規劃的依據。

二、建立規劃實施領導目標責任制

縣、鄉(鎮)級政府要把土地利用總體規劃實施管理納入到政府日常工作的重要位置,在明確各級實施單位權利與義務的基礎上,還應建立目標明確、責權對等的考核責任制度,層層建立土地利用總體規劃目標責任制,由上到下逐級簽訂目標責任書,并每年組織考核,重點考核是否按土地利用總體規劃和土地利用年度計劃用地、是否按照規劃保護基本農田、是否實現耕地占補平衡的目標等。考核的內容設計要科學,要符合一定的程序。要體現民主化、科學化決策,要吸收專家參加,并進行必要的可行性研究,以保證政績考核的制度與所要實現的目標相一致。

三、加強土地利用年度計劃控制

根據《貞豐縣土地利用總體規劃(2006-2020年)》、國民經濟和社會發展規劃、國家產業政策的要求,制定包括耕地保護、各類建設用地、土地使用權出讓、耕地開發復墾等多項指標在內的中期和年度土地利用計劃,嚴格管理和執行,確保各類用地總量的相對平衡和規劃的順利實施。

四、加強規劃實施動態監測評價

加強和完善土地規劃用途變更調查和登記,及時匯總,不斷更新規劃數據資料。建立規劃觀察網,進行定期觀察或定點固定觀察。建立自上而下校核和自下而上反饋的信息系統。充分利用地理信息系統、遙感監測技術和全球定位系統等信息技術,在對內業遙感影像處理、外業實地核實和土地利用總體規劃圖對比分析的基礎上,定期對中心城鎮、主要工業園、縣城和重點城鎮建成區實施情況進行監測,查清建設用地擴展情況。對全縣新增能源、交通、水利等獨立選址的重點建設項目占用農用地情況進行監測。對違法用地情況進行監測,為土地利用總體規劃的實施、決策和執法檢查提供科學依據。

第二節充分利用經濟調控手段

一、完善建立耕地和基本農田保護補償機制

整合新增建設用地有償使用費、用于農業開發的土地出讓金以及其他政府土地收益,建立縣、鄉(鎮)二級公共財政對耕地和基本農田保護補償的長效機制,引導全縣更加自覺地保護耕地,特別是基本農田。加大土地整治投入,創新占補平衡工作機制。

二、健全節約集約用地稅費調節機制

加大建設用地保有環節稅收調節力度,提高土地保有成本,推動存量土地和閑置土地進入市場;加大對土地深度開發等的稅收支持力度,鼓勵挖掘存量建設用地潛力,鼓勵工業企業在符合規劃、不改變用途的前提下提高土地利用率,現時配合產業結構調整,利用土地稅收手段實現土地這一生產要素由劣勢產業向優勢產業集中,達到優化土地資源配置的目的。

三、完善土地市場運作機制

進一步完善市場管理制度,嚴格執行劃撥與協議出讓的相關法規,對工業用地推行掛牌、招標、拍賣制度,進一步完善土地有償使用制度,對經營性土地嚴格按照規定通過掛牌、招標、拍賣方式在土地交易市場公開交易。逐步建立城鄉統一的建設用地市場,充分發揮市場的供求機制、價格機制和競爭機制高效配置土地資源。

第三節完善規劃實施的基礎保障

一、加強土地調查統計和監測

認真做好土地利用現狀調查、統計和變更調查。加強對規劃實施情況的跟蹤分析,逐年開展規劃和計劃的實施評價,為制定和調整規劃實施的政策措施提供依據。加強城鎮、工業園區的集約利用潛力調查評價。加強農村居民點用地變更及整理潛力調查,加強土地利用和土地市場動態監測,建立覆蓋全縣的土地利用動態遙感監測系統。

二、嚴格執行用地標準和供地政策

按照節約集約用地的原則,完善能源、交通和公用設施、公共設施等各類建設用地標準,實行項目準入制度,嚴格按標準審核各類建設項目用地和城鄉居民點用地。控制并減少劃撥供地數量,除法律法規規定的項目用地外,其他項目用地應逐步實行有償使用。同時應加快對歷史遺留的經營性劃撥用地的市場化處置,實現所有非公益性用地有償使用。

三、提高土地規劃信息管理和服務水平

根據“集中建庫,分散管理,信息共享”的精神,建立涵蓋土地利用現狀、土地利用規劃、土地質量等基礎數據的統一土地管理信息系統。加強建設用地監管,確保規劃目標落實。加快信息資源的開發利用,逐步實現土地規劃管理基礎數據的信息共享,提高基礎性和公益性信息的社會服務水平。

第四節加強規劃實施的公眾監督

一、建立規劃專家咨詢評議制度

建立土地利用總體規劃專家庫,利用專家資源對土地利用狀況進行分析評價,請專家參與編制修改規劃并對規劃實施情況進行評估,并就土地利用規劃和土地資源合理利用的理論和實踐問題進行專題研究,增強規劃工作的科學性和客觀性。

二、建立規劃實施公眾參與制度

實施規劃編制與調整的聽證制度,廣泛聽取社會階層群眾的心聲,對大規模土地開發項目和影響公民、法人或其他組織權益的項目用地規劃調整與修改嚴格按規定舉行聽證。

三、加強規劃實施和修改的公示制度

公開規劃內容、實施規劃的政策和有關要求,公開土地管理工作制度和辦事程序,公開按規劃審批和審查用地的結果。對規劃修改和調整的結果進行公示。










附表1:貞豐縣土地利用現狀表(2014年)

單位:公頃

地類

2014

面積

比例

土地總面積

150932.97

100.00%

農用地

耕地

50967.58

33.77%

園地

7537.53

4.99%

林地

41753.45

27.66%

牧草地

0.00

0.00%

其他農用地

7463.52

4.94%

農用地合計

107722.08

71.36%

建設用地

城鄉建設用地

城鎮工礦用地

城鎮用地

1038.53

0.69%

采礦用地

758.23

0.50%

小計

1796.76

1.19%

農村居民點用地

4906.72

3.25%

其他獨立建設用地

0.00

0.00%

小計

6703.48

4.44%

交通水利建設用地

交通運輸用地

722.76

0.48%

水利設施用地

219.41

0.15%

小計

942.17

0.63%

其他建設用地

風景名勝及特殊用地

348.99

0.23%

建設用地合計

7994.64

5.30%

其他用地

水域

2150.55

1.42%

自然保留地

33065.70

21.92%

其他土地合計

35216.25

23.34%


附表2:貞豐縣土地利用總體規劃實施情況表

指標名稱

2020年規劃目標

2014年實施情況

2014年-2020

指標屬性

一、總量指標(公頃)

耕地保有量

51004.36

50967.58

-36.78

約束性

基本農田保護面積

34960

32269.24

-2690.76

約束性

園地面積

8601.41

7537.53

-1063.88

預期性

林地面積

41990.86

41753.45

-237.41

預期性

牧草地面積

25800

0

-25800

預期性

建設用地總面積

7760

7994.64

234.64

預期性

城鄉建設用地規模

6400

6703.48

303.48

約束性

城鎮工礦用地規模

1450

1796.84

346.84

預期性

交通水利及其他用地規模

1360

1291.16

-68.84

預期性

二、增量指標(公頃)

新增建設用地規模

1350

1584.71

234.71

預期性

新增建設用地占用農地規模

1200

1208

8

預期性

新增建設用地占用耕地規模

750

730

-20

約束性

土地整治補充耕地規模

990

1598.82

608.82

約束性

三、效率指標(平方米、公頃/億元)

人均城鎮工礦用地規模

110

118.83

8.83

約束性


注:現行規劃2020 年基本農田保護指標與州級指標一致。億元GDP耗地量


258

95.74

-162.26

預期性

附表3:貞豐縣土地利用總體規劃主要調控指標調整表

指標名稱

現行規劃2020年目標

規劃調整后2020年目標

調整情況

指標屬性

一、總量指標(公頃)

耕地保有量

51004.36

43247

-7757.36

約束性

基本農田保護面積

34960

33640

-1320

約束性

園地面積

8601.41

7080

-1521.41

預期性

林地面積

41990.86

41666

-324.86

預期性

牧草地面積

25800

15642

-10158

預期性

建設用地總面積

7760

8098

338

預期性

城鄉建設用地規模

6400

6703

303

約束性

城鎮工礦用地規模

1450

2001

551

預期性

交通水利及其他用地規模

1360

1395

35

預期性

二、增量指標(公頃)

新增建設用地規模

1350

1688

338

預期性

新增建設用地占用農地規模

1200

1432

232

預期性

新增建設用地占用耕地規模

750

1095

345

約束性

土地整治補充耕地規模

990

1335

345

約束性

三、效率指標(平方米、公頃/億元)

人均城鎮工礦用地規模

110

145

35

約束性

億元GDP耗地量

258

100

-158

預期性

附表4:貞豐縣土地利用結構調整表

單位:公頃

土地規劃用途分類

2014

規劃調整后2020年

2014年-規劃調整后2020年

面積

比例

面積

比例

土地總面積

150932.97

100.00%

150932.97

100.00%

0.00

農用地

農用地合計

107722.08

71.36%

113554.36

75.23%

5832.28

耕地

50967.58

33.77%

43247.00

28.65%

-7720.58

園地

7537.53

4.99%

7080.00

4.69%

-457.53

林地

41753.45

27.66%

41666.00

27.61%

-87.45

牧草地

0.00

0.00%

15642.00

10.36%

15642.00

其他農用地

7463.52

4.94%

5919.36

3.92%

-1544.16

建設用地

建設用地合計

7994.64

5.30%

8098.00

5.37%

103.36

城鄉建設用地

小計

6703.48

4.44%

6703.00

4.45%

-0.48

城鎮工礦用地

1796.76

1.19%

2001.00

1.33%

204.24

農村居民點用地

4906.72

3.25%

4702.00

3.12%

-204.72

交通水利及其他建設用地

1291.16

0.86%

1395.00

0.92%

103.84

其他土地

其他土地合計

35216.25

23.34%

29280.61

19.40%

-5935.64

水域

2150.55

1.42%

2150.55

1.42%

0.00

自然保留地

33065.70

21.92%

27130.06

17.98%

-5935.64


附表5:貞豐縣土地利用分區調整表

單位:公頃

土地用途區類型

現行規劃

規劃調整后

調整情況

面積

比重

面積

比重

調整面積(+/-)

調整比例(%)

基本農田保護區

36777.39

24.37%

35822.00

23.73%

-955.39

-0.63%

一般農地區

21772.98

14.43%

26817.93

17.77%

5044.95

3.34%

城鎮村建設用地區

5755.70

3.81%

6100.00

4.04%

344.30

0.23%

獨立工礦區

644.30

0.43%

603.00

0.40%

-41.30

-0.03%

風景旅游用地區

513.15

0.34%

500.00

0.33%

-13.15

-0.01%

生態環境安全控制區

1270.56

0.84%

1320.00

0.87%

49.44

0.03%

自然與文化遺產保護區

445.00

0.29%

445.00

0.29%

0.00

0.00%

林業用地區

41990.86

27.82%

43237.35

28.65%

1246.49

0.83%

牧業用地區

25800.00

17.09%

17854.32

11.83%

-7945.68

-5.26%

其他用地區

15963.03

10.58%

18233.37

12.08%

2270.34

1.50%

合計

150932.97

100.00%

150932.97

100.00%

0.00

0.00%



附表6:貞豐縣建設用地管制分區調整表

單位:公頃

建設用地管制分區調整類型

現行規劃

規劃調整后

調整情況

面積

比重

面積

比重

調整面積(+/-)

調整比例(%)

允許建設區

6400.00

4.24%

6703.00

4.44%

303.00

0.20%

有條件建設區

17404.77

11.53%

17600.36

11.66%

195.59

0.13%

限制建設區

125412.64

83.09%

124864.61

82.73%

-548.03

-0.36%

禁止建設區

1715.56

1.14%

1765.00

1.17%

49.44

0.03%

合計

150932.97

100.00%

150932.97

100.00%

0.00

0.00%


附表7:貞豐縣永久基本農田劃定平衡表

單位:公頃

行政區域

劃定前基本農田

基本農田變化情況

劃定后基本農田

劃出基本農田

劃入基本農田

名稱

代碼

面積

地類構成

面積

地類構成

平均質量等級

面積

地類構成

平均質量等級

面積

地類構成

耕地

其他地類

耕地

其他地類

耕地

其他地類

耕地

其他地類

貞豐縣

522325

32269.24

29813.26

2455.98

2737.34

1462.12

1275.22

11

4114.57

4114.57

0

11

33646.47

32465.71

1180.76

珉谷鎮

522325100

2294.78

2285.64

9.14

145.84

136.7

9.14

11

1162.83

1162.83

0

11

3311.77

3311.77

0

龍場鎮

522325101

1807.36

996.64

810.72

82.53

58.28

24.25

11

259.12

259.12

0

11

1983.95

1197.48

786.47

者相鎮

522325102

2441.38

2441.37

0.01

337.13

337.12

0.01

10

494.38

494.38

0

10

2598.63

2598.63

0

北盤江鎮

522325103

3180.66

2050.85

1129.81

1159.7

29.89

1129.81

11

272.71

272.71

0

10

2293.67

2293.67

0

白層鎮

522325104

3625.39

3597.35

28.04

117.79

89.75

28.04

12

10.64

10.64

0

10

3518.24

3518.24

0

魯貢鎮

522325105

4004.9

4003.6

1.3

11.35

10.05

1.3

12

49.71

49.71

0

12

4043.26

4043.26

0

連環鄉

522325200

1849.39

1849.25

0.14

12.4

12.26

0.14

11

92.67

92.67

0

11

1929.66

1929.66

0

挽瀾鄉

522325201

823.89

823.88

0.01

11.72

11.71

0.01

11

278.41

278.41

0

11

1090.58

1090.58

0

小屯鄉

522325202

2989.49

2594.72

394.77

282.22

281.74

0.48

11

50.27

50.27

0

10

2757.54

2363.25

394.29

長田鄉

522325203

1468.83

1468.21

0.62

62.13

61.51

0.62

10

54.55

54.55

0

10

1461.25

1461.25

0

平街鄉

522325204

1978.88

1897.97

80.91

117.61

36.7

80.91

11

427.87

427.87

0

11

2289.14

2289.14

0

魯容鄉

522325205

3787.37

3787.1

0.27

173.25

172.98

0.27

12

402.85

402.85

0

11

4016.97

4016.97

0

沙坪鄉

522325206

2016.92

2016.68

0.24

223.67

223.43

0.24

12

558.56

558.56

0

11

2351.81

2351.81

0


附表8:貞豐縣永久基本農田保護面積指標分解表

單位:公頃

序號

行政區域

原規劃確定的目標

規劃調整完善后確定的目標

基本農田保護目標任務變化情況

名稱

代碼

基本農田

基本農田

保護目標

保護目標

1

珉谷鎮

522325100

2066.64

3306.66

1240.02

2

龍場鎮

522325101

2674.04

1983.93

-690.11

3

者相鎮

522325102

2783.26

2598.6

-184.66

4

北盤江鎮

522325103

1530.38

2293.53

763.15

5

白層鎮

522325104

3666.89

3518.27

-148.62

6

魯貢鎮

522325105

3541.39

4043.27

501.88

7

連環鄉

522325200

2341.47

1929.47

-412

8

挽瀾鄉

522325201

1808.84

1090.6

-718.24

9

小屯鄉

522325202

3643.05

2757.4

-885.65

10

長田鄉

522325203

1778.07

1461.27

-316.8

11

平街鄉

522325204

2716.44

2289.13

-427.31

12

魯容鄉

522325205

3868.61

4016.07

147.46

13

沙坪鄉

522325206

2540.92

2351.8

-189.12

合計

34960.00

33640.00

-1320.00


附表9:貞豐縣重點建設項目表

項目類型

序號

項目名稱

建設年限

所在鄉鎮

交通用地

1

G354貞豐縣城至龍場段公路改擴建

2017-2020

龍場鎮、珉谷鎮

2

S318貞樂公路

2017-2020

珉谷鎮等

3

S315納翁至白層

2017-2020

白層鎮等

4

G354壩草至貞豐縣城段公路改擴建

2017-2020

貞豐縣

5

S318望謨至貞豐公路北盤江至貞豐縣城段改擴建工程(珉谷至龍論公路)

2017-2020

貞豐縣

6

貞豐縣2017年農村公路建設項目

2017-2020

貞豐縣

7

貞豐縣縣城至黃納田匝道快速連接通道

2017-2020

貞豐縣

8

貴興高鐵

2017-2020

珉谷鎮等

9

龍場至者相連接線

2017-2020

者相鎮

10

貴州貞豐雙乳峰通用機場

2017-2020

者相鎮

11

機場大道

2017-2020

珉谷鎮、者相鎮

12

珉谷客車站

2017-2020

珉谷鎮

13

省道S214大方至八渡公路(貞豐至冗渡段)升級改造工程項目

2017-2020

貞豐縣

14

省道S214貞豐縣大田河危橋改造工程項目

2017-2020

貞豐縣

15

長田至者相道路

2017-2020

貞豐縣

16

巴鈴盤龍公路

2017-2020

貞豐縣

17

連環鄉巧巖村巧巖至沙尾村道路工程項目

2017-2020

貞豐縣

18

長田至平街公路

2017-2020

貞豐縣

19

挽瀾至者塘公路

2017-2020

貞豐縣

20

七星湖環湖路

2017-2020

珉谷鎮

21

魯容鄉客運站

2017-2020

魯容鄉

22

S210省道改擴建

2017-2020

者相鎮

23

者西、者東大道

2017-2020

者相鎮


24

貞豐經冊亨至田林(黔桂界)高速公路項目

2017-2020

貞豐縣

水利用地

1

超千水庫

2017-2020

者相鎮

2

雙龍水庫

2017-2020

者相鎮

3

坡馬水庫

2017-2020

沙坪鎮

4

集云水庫

2017-2020

連環鄉

5

魯花水庫

2017-2020

魯容鄉

6

七星湖水庫

2017-2020

珉谷鎮

7

張家坡水庫

2017-2020

貞豐縣

8

尾灑水庫

2017-2020

小屯鎮

9

天壇水庫

2017-2020

貞豐縣

10

納臘水庫

2017-2020

魯容鄉

11

煙山水庫

2017-2020

貞豐縣

12

達榮水庫

2017-2020

貞豐縣

13

觀音洞地下水庫

2017-2020

貞豐縣

14

董辦地下水庫

2017-2020

貞豐縣

15

者相供水工程

2017-2020

者相鎮

16

貞豐縣縣城供水二期工程用地

2017-2020

珉谷鎮

17

白臘水廠

2017-2020

珉谷鎮

18

者相水廠

2017-2020

者相鎮

19

雙龍水庫管理站房

2017-2020

者相鎮

20

集云水庫管理站房

2017-2020

連環鄉

21

坡馬水庫管理站房

2017-2020

沙坪鎮

22

尾灑水庫管理站房

2017-2020

小屯鎮

23

魯花水庫管理站房

2017-2020

魯容鄉

環保用地

1

白層污水處理廠

2017-2020

白層鎮

2

北盤江污水廠

2017-2020

北盤江鎮

3

龍場工業園區污水處理廠

2017-2020

龍場鎮

環保用地

4

魯貢污水處理廠

2017-2020

魯貢鎮

5

沙坪污水處理廠

2017-2020

沙坪鎮

6

挽瀾污水處理廠

2017-2020

挽瀾鎮

7

魯容鄉污水處理廠

2017-2020

魯容鄉

8

沙坪鎮污水處理廠

2017-2020

沙坪鎮

9

小屯污水處理廠

2017-2020

小屯鎮

10

長田污水處理廠

2017-2020

長田鎮

11

者相污水廠

2017-2020

者相鎮

12

貞豐縣垃圾中轉站

2017-2020

珉谷鎮、白層鎮、連環鄉、北盤江鎮、沙坪鎮、小屯鎮、魯貢鎮、者相鎮

13

永豐街道垃圾中轉站

2017-2020

珉谷鎮

14

龍場鎮垃圾轉運站

2017-2020

龍場鎮

15

貞豐縣利民城市建筑垃圾處理

2017-2020

龍場鎮、連環鄉

電力用地

1

白層火電廠

2017-2020

白層鎮

2

貞豐縣福拉電站

2017-2020

魯貢鎮

3

火電廠堆場

2017-2020

魯容鄉

4

龍場園區金州電力綜合項目基地

2017-2020

龍場鎮

5

黔西南州貞豐昌盛日電30兆瓦光伏電站項目

2017-2020

龍場鎮

6

貴州省貞豐縣龍場風電場項目

2017-2020

龍場鎮、挽瀾鎮

7

貞豐縣煤電冶一體化工業園熱電聯產動力車間

2017-2020

貞豐縣

8

貞豐縣南天門風電場項目

2017-2020

貞豐縣

9

貞豐縣小屯風力發電

2017-2020

貞豐縣

10

貞豐縣挽瀾風力發電

2017-2020

貞豐縣

11

貞豐縣光伏發電項目

2017-2020

貞豐縣

電力用地

12

馬馬崖二級電站

2017-2020

平街鄉

13

貞豐縣煤矸石發電項目

2017-2020

貞豐縣

14

貞豐縣四方洞電站

2017-2020

連環鄉

15

興義金州變~白臘變Ⅱ回220kV線路工程

2017-2020

貞豐縣

16

鍋底沖110kV輸變電工程

2017-2020

貞豐縣

17

者相110kV2#主變擴建工程

2017-2020

貞豐縣

18

貞豐北盤江40兆瓦光伏農業電站項目

2017-2020

北盤江鎮

19

貴州貞豐龍場100MWp光伏電站

2017-2020

龍場鎮、挽瀾鎮

20

110kv龍場變電站配網10kv線路(二期)新建工程

2017-2020

龍場鎮

21

貴州省貞豐縣龍場50MWp光伏電站項目

2017-2020

龍場鎮

22

烏東德電站送電廣東廣西(昆柳龍直流)輸電工程(特高壓多端直流示范工程)項目

2017-2020

貞豐縣

能源用地

1

白層甲醇站

2017-2020

白層鎮

2

貞豐天燃氣站

2017-2020

珉谷鎮

3

貞豐縣綠蔭塘洗煤廠

2017-2020

挽瀾鎮

4

貞豐縣岔河聯營洗煤廠

2017-2020

挽瀾鎮

5

貞豐縣正大洗煤廠

2017-2020

挽瀾鎮

6

興仁至貞豐天然氣支線

2017-2020

貞豐縣

7

貞豐縣城鎮燃氣輸氣管網

2017-2020

貞豐縣

8

白層臨港經濟開發區合建站

2017-2020

白層鎮

9

貞豐縣七星新城區加油站

2017-2020

貞豐縣

10

貞豐縣北盤江鎮新屯加油站

2017-2020

北盤江鎮

11

貞豐縣鐘家地加油站

2017-2020

珉谷鎮

12

貞豐縣左旗加油站

2017-2020

珉谷鎮

13

黔西南州恒力新能源科技有限公司貞豐縣核桃樹加油站

2017-2020

貞豐縣

14

黔西南州恒力新能源科技有限公司貞豐縣加油站

2017-2020

貞豐縣

15

北盤江加油站

2017-2020

北盤江鎮

16

鵝田加油站

2017-2020

珉谷鎮

能源用地

17

黑桃樹加油站

2017-2020

珉谷鎮

18

連環加油站

2017-2020

連環鄉

19

龍場關興公路加油站

2017-2020

龍場鎮

20

龍場加油站

2017-2020

龍場鎮

21

龍白加油站

2017-2020

珉谷鎮

22

魯貢加油站

2017-2020

魯貢鎮

23

新場加油站

2017-2020

珉谷鎮

24

興盛加油站

2017-2020

珉谷鎮

25

貞豐縣小屯文權加油站

2017-2020

小屯鎮

26

貞豐三峽能源有限公司白臘綜合站

2017-2020

珉谷鎮

27

貞豐縣充電加氣加油一體化服務站

2017-2020

珉谷鎮

28

魯容鄉加油站

2017-2020

魯容鄉

29

白臘加油站

2017-2020

珉谷鎮

30

珉谷加油站

2017-2020

珉谷鎮

31

五里崗天然氣

2017-2020

龍場鎮

32

貴州省貞豐縣珉谷鎮巖魚地熱

2017-2020

珉谷鎮

33

貴州省貞豐縣者相三岔河地熱

2017-2020

者相鎮

34

興仁—貞豐天然氣支線管道工程

2017-2020

貞豐縣

35

興義供電局10千伏及以下項目

2017-2020

貞豐縣

工業用地

1

白層火龍果加工廠

2017-2020

白層鎮

2

鐘家地瀝青攪拌場

2017-2020

珉谷鎮

3

貞豐縣金州貨場用地項目

2017-2020

珉谷鎮

4

北盤江大理石加工廠

2017-2020

北盤江鎮

5

北盤江青杠林村木材加工廠

2017-2020

北盤江鎮

6

龍場沙發廠

2017-2020

龍場鎮

7

魯容木材加工廠

2017-2020

魯容鄉

8

魯容糖廠

2017-2020

魯容鄉

9

頭貓木材廠

2017-2020

小屯鎮

工業用地

10

長田小戰馬茶葉廠

2017-2020

長田鎮

11

馬氏古建筑

2017-2020

小屯鎮

12

民安商砼公司

2017-2020

珉谷鎮

13

龍場定塘貴州眾恒爆破公司倉庫

2017-2020

龍場鎮

礦區用地

1

爛泥溝金礦尾礦治理項目

2017-2020

沙坪鎮

2

貴州盛源礦業有限公司爛泥溝尾礦治理

2017-2020

沙坪鎮

旅游用地

1

坡旗旅游規劃

2017-2020

珉谷鎮

2

七星湖旅游項目

2017-2020

珉谷鎮

3

雙乳峰景區提升工程

2017-2020

珉谷鎮

4

雙乳峰景區綜合服務接待區、停車場

2017-2020

珉谷鎮

5

貞豐縣中華布依古城建設一期工程

2017-2020

珉谷鎮

6

董箐周圍旅游項目

2017-2020

者相鎮

7

觀湖瞭望塔

2017-2020

者相鎮

8

國際生態露營基地

2017-2020

者相鎮

9

浪漫花海主題文化園

2017-2020

者相鎮

10

民宿體驗村

2017-2020

者相鎮

11

民族展示館

2017-2020

者相鎮

12

納孔廣場

2017-2020

者相鎮

13

農耕文化體驗區

2017-2020

者相鎮

14

山地戶外運動體驗區

2017-2020

者相鎮

15

蔬菜觀光示范園

2017-2020

者相鎮

16

溫泉度假中心

2017-2020

者相鎮

17

現代高效農業觀光旅游區

2017-2020

者相鎮

18

亞健康療養基地

2017-2020

者相鎮

19

養生產業園

2017-2020

者相鎮

20

貞豐土布小鎮土布產業旅游扶貧開發建設項目

2017-2020

者相鎮

旅游用地

21

房車露營基地

2017-2020

者相鎮

22

溫泉酒店

2017-2020

者相鎮

23

憶景度假酒店

2017-2020

者相鎮

教育用地

1

白臘小天使幼兒園

2017-2020

珉谷鎮

2

必克小學

2017-2020

珉谷鎮

3

珉谷金縣貝貝幼兒園

2017-2020

珉谷鎮

4

納馬永呈幼兒園

2017-2020

珉谷鎮

5

黔江學校

2017-2020

珉谷鎮

6

巖魚小學擴建

2017-2020

珉谷鎮

7

貞豐教育園區

2017-2020

珉谷鎮

8

北盤江私立學校

2017-2020

北盤江鎮

9

貞豐縣北盤江鎮博德學校

2017-2020

北盤江鎮

10

龍場中學

2017-2020

龍場鎮

11

魯貢小學

2017-2020

魯貢鎮

12

者相第二中學

2017-2020

者相鎮

13

者相第三小學

2017-2020

者相鎮

14

者相第三幼兒園

2017-2020

者相鎮

15

者相中學教師及學生宿舍

2017-2020

者相鎮

16

沙坪幼兒園

2017-2020

沙坪鎮

17

沙坪小學

2017-2020

沙坪鎮

18

這年小學

2017-2020

沙坪鎮

19

挽瀾幼兒園

2017-2020

挽瀾鎮

20

小屯石板田藍精靈幼兒園

2017-2020

小屯鎮

21

小屯頭貓幼兒園

2017-2020

小屯鎮

22

小屯學校

2017-2020

小屯鎮

23

挽瀾幼兒園(胥益)

2017-2020

挽瀾鎮

24

長田鎮幼兒園

2017-2020

長田鎮

基礎設施用地

1

白層保障房

2017-2020

白層鎮

2

貞豐縣2014年白層鎮廉租住房配套基礎設施(三期)項目

2017-2020

白層鎮

3

白層鎮毛安橋至紅星塔

2017-2020

白層鎮

4

白層鎮保障房

2017-2020

白層鎮

5

白層鎮停車場

2017-2020

白層鎮

6

必克移民安置點

2017-2020

珉谷鎮

7

高速匝道口移民搬遷項目

2017-2020

珉谷鎮

8

金倉醫療廢棄物加工

2017-2020

珉谷鎮

9

貞豐縣新豐路片區城市建設項目

2017-2020

珉谷鎮

10

貞豐縣2016年保障性住房及配套基礎設施項目

2017-2020

珉谷鎮

11

北盤江鎮下壩組百歲院建設項目

2017-2020

北盤江鎮

12

北盤江派出所

2017-2020

北盤江鎮

13

龍場鎮異地扶貧移民搬遷

2017-2020

龍場鎮

14

龍場鎮敬老院

2017-2020

龍場鎮

15

連環鄉小城鎮建設保障房及地質災害生態移民搬遷安置房

2017-2020

連環鄉

16

兒童樂園

2017-2020

者相鎮

17

三岔河停車場

2017-2020

者相鎮

18

體育健身活動中心

2017-2020

者相鎮

19

者相派出所

2017-2020

者相鎮

20

沙坪農貿市場

2017-2020

沙坪鎮

21

沙坪鎮小城鎮建設保障房

2017-2020

沙坪鎮

22

生態移民搬遷安置房

2017-2020

沙坪鎮

23

挽瀾移民區

2017-2020

挽瀾鎮

24

挽瀾地質災害和異地移民搬遷安置項目

2017-2020

挽瀾鎮

基礎設施用地

25

長田移民區

2017-2020

長田鎮

26

長田鎮易地扶貧搬遷保障房

2017-2020

長田鎮

27

白層鎮火龍果產品展示廳

2017-2020

白層鎮

28

魯貢鎮扶貧生態移民搬遷

2017-2020

魯貢鎮

29

北盤江富之源

2017-2020

北盤江鎮

30

小花江傳統村落基礎設施改造

2017-2020

平街鄉

醫療用地

1

北盤江精神病院

2017-2020

北盤江鎮

2

長田金葉醫院

2017-2020

長田鎮


附表10:貞豐縣土地整治規劃項目表

項目編號

項目名稱

項目類型

項目規模

可補充耕地面積

投資規模

建設期限

說明

GB01

貞豐縣平街鄉平街等5個村省級高標準基本農田建設項目

7

859.6202

31.8053

2579

20171月-201812


GB02

貞豐縣平街鄉卡房村州級高標準基本農田建設項目

7

302.2832

11.1845

907

20191月-202012


GB03

貞豐縣北盤江鎮銀洞灣村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

118.7831

4.395

356

20167月-201812


GB04

貞豐縣北盤江鎮岜浩村等三個村州級高標準基本農田建設項目

7

609.3613

22.5464

1828

20191月-202012


GB05

貞豐縣者相鎮平橋村省級高標準基本農田建設項目

7

207.7443

7.6865

623

20191月-202012


GB06

貞豐縣長田鄉梅花鹿基地省級高標準基本農田建設項目

7

646.2669

23.9119

1939

20171月-201812


GB07

貞豐縣小屯鄉小屯村等四個村省級高標準基本農田建設項目

7

1126.4254

41.6777

3379

20171月-201812


GB08

貞豐縣白層鎮坡爛村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

54.4843

2.0159

163

20167月-201812


GB09

貞豐縣小屯鄉石板田村、納秧村省級高標準基本農田建設項目

7

455.5787

16.8564

1367

20171月-201812


GB10

貞豐縣珉谷鎮河堡村、頂肖村省級高標準基本農田建設項目

7

894.9891

33.1146

2685

20171月-201812


GB11

貞豐縣龍場鎮后海子村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

61.9949

2.2938

186

20167月-201812


GB12

貞豐縣龍場鎮坪壩村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

57.1715

2.1153

172

20167月-201812


GB13

貞豐縣魯容鄉孔明村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

53.8179

1.9913

161

20171月-201812


GB14

貞豐縣龍場鎮平壩村省級高標準基本農田建設項目

7

665.6606

24.6294

1997

20171月-201812


GB15

貞豐縣白層鎮火龍果生態農業園這硐片區省級高標準基本農田建設項目

7

757.8632

28.0409

2274

20171月-201812


GB16

貞豐縣魯容鄉魯容村州級高標準基本農田建設項目

7

94.6723

3.5029

284

20171月-201812


GB17

貞豐縣珉谷鎮必克村等三個村省級高標準基本農田建設項目

7

465.3476

17.2179

1396

20191月-202012


GB18

貞豐縣魯容鄉納翁村、納臘村州級高標準基本農田建設項目

7

604.7004

22.3739

1814

20171月-201812


GB19

貞豐縣魯容鄉納翁村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

57.7171

2.1355

173

20171月-201812


GB20

貞豐縣龍場鎮三河片區省級高標準基本農田建設項目

7

435.7887

16.1242

1307

20191月-202012


GB21

貞豐縣魯容鄉落煙村州級高標準基本農田建設項目

7

256.4666

9.4893

769

20171月-201812


GB22

貞豐縣挽瀾鄉納坎村州級高標準基本農田建設項目

7

301.2467

11.1461

904

20191月-202012


GB23

貞豐縣魯容鄉里秀村州級高標準基本農田建設項目

7

87.1461

3.2244

261

20171月-201812


GB24

貞豐縣魯容鄉皎貫村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

104.9033

3.8814

315

20171月-201812


GB25

貞豐縣魯容鄉卡務村州級高標準基本農田建設項目

7

134.8507

4.9895

405

20171月-201812


GB26

貞豐縣魯容鄉江育村壩朗精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

62.8784

2.3265

189

20171月-201812


GB27

貞豐縣挽瀾鄉興農村、板光村州級高標準基本農田建設項目

7

110.8891

4.1029

333

20191月-202012


GB28

貞豐縣魯容鄉板繞村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

82.4137

3.0493

247

20171月-201812


GB29

貞豐縣魯容鄉江育村龍頭山精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

63.7837

2.36

191

20171月-201812


GB30

貞豐縣連環鄉大田村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

39.5683

1.464

119

20167月-201812


GB31

貞豐縣魯貢鎮管路村、坡艾村州級高標準基本農田建設項目

7

451.486

16.705

1354

20191月-202012


GB32

貞豐縣魯貢鎮管路村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

58.2258

2.1544

175

20167月-201812


GB33

貞豐縣魯貢鎮洛艾村、打嫩村省級高標準基本農田建設項目

7

649.9135

24.0468

1950

20191月-202012


GB34

貞豐縣魯貢鎮管路村坡弄精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

53.6856

1.9864

161

20167月-201812


GB35

貞豐縣沙坪鄉大寨村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

84.6369

3.1316

254

20167月-201812


GB36

貞豐縣沙坪鄉里懷村省級高標準基本農田建設項目

7

302.8265

11.2046

908

20191月-202012


GB37

貞豐縣沙坪鄉爛泥溝村精準扶貧高標準基本農田建設項目

7

29.4233

1.0887

88

20167月-201812


KF01

貞豐縣魯容鄉孔明村土地開發項目

5

1.829

1.4133

16

20171月-201812


KF02

貞豐縣魯容鄉江育村土地開發項目

5

7.8985

6.1032

71

20171月-201812


KF03

貞豐縣魯容鄉板繞村土地開發項目

5

3.0918

2.389

28

20171月-201812


KF04

貞豐縣魯貢鎮者央村海子土地開發項目

5

13.4733

10.4108

121

20171月-201812


KF05

貞豐縣沙坪鄉尾俄村土地開發項目

5

4.7383

3.6613

43

20171月-201812


KF06

貞豐縣沙坪鄉大寨村陳子坡土地開發項目

5

82.2758

63.5745

740

20171月-201812


KF07

貞豐縣沙坪鄉大寨村大寨土地開發項目

5

5.9569

4.6029

54

20171月-201812


KF08

貞豐縣沙坪鄉尾烈村土地開發項目1

5

7.0673

5.4609

64

20171月-201812


KF09

貞豐縣沙坪鄉尾烈村土地開發項目2

5

2.7669

2.138

25

20171月-201812


FK01

貞豐縣北盤江鎮者顙村葫蘆坡土地復墾項目

4

0.7752

0.5736

9

20191月-202012


FK02

貞豐縣北盤江鎮北盤江村涼坡土地復墾項目

4

0.1895

0.1402

2

20191月-202012


FK03

貞豐縣北盤江鎮者顙村土地復墾項目

4

0.4702

0.3479

6

20191月-202012


FK04

貞豐縣長田鄉金葉新村土地復墾項目

4

0.5041

0.373

6

20191月-202012


FK05

貞豐縣者相鎮納孔村煙燈坡土地復墾項目

4

1.5383

1.1383

18

20191月-202012


FK06

貞豐縣者相鎮者相村油榨房土地復墾項目

4

0.2566

0.1899

3

20191月-202012


FK07

貞豐縣小屯鄉頭貓村石灰窯土地復墾項目

4

0.317

0.2346

4

20191月-202012


FK08

貞豐縣龍場鎮后海子村土地復墾項目

4

12.2919

9.096

148

20171月-201812


FK09

貞豐縣白層鎮這內村老鷹巖土地復墾項目

4

11.2131

8.2978

135

20171月-201812


FK10

貞豐縣挽瀾鄉納坎村坪納土地復墾項目1

4

4.2204

3.1231

51

20191月-202012


FK11

貞豐縣挽瀾鄉納坎村坪納土地復墾項目2

4

1.6568

1.226

20

20191月-202012


FK12

貞豐縣龍場鎮龍山村落陰寨土地復墾項目