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(貞府辦發〔2020〕6 號)縣人民政府辦公室關于印發貞豐縣2018-…大提升專項行動工作方案的通知 k
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索 引 號: 000014349/2020-1300697 信息分類: 縣政府文件
發布機構: 生成日期: 2020-03-29 09:06
文  號: 是否有效:
名  稱: (貞府辦發〔2020〕6 號)縣人民政府辦公室關于印發貞豐縣2018-…大提升專項行動工作方案的通知 k

縣人民政府辦公室關于印發貞豐縣2018-2019

招商引資項目大排查合同大兌現環境

大提升專項行動工作方案的通知

貞府辦發〔20206

 

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣直各有關部門:

  《貞豐縣2018-2019年招商引資項目大排查合同大兌現環境大提升專項行動工作方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹抓好落實。

 

 

                                                       貞豐縣人民政府辦公室

                                                       2020327

  (此件公開發布)


貞豐縣2018-2019年招商引資項目大排查合同大兌現環境大提升專項行動工作方案

 

為深入貫徹落實全省經濟工作會議精神和《優化營商環境條例》《省產業大招商工作領導小組辦公室關于印發<項目大排查合同大兌現環境大提升專項行動工作方案>的通知》文件要求,深入推進政府誠信建設,打造優質投資環境,優化營商環境,根據省州要求,在全縣范圍內開展2018-2019年政府類招商引資項目大排查合同大兌現環境大提升專項行動,全面提升合同履約率、資金到位率、項目開工率、投產達產率,結合我縣實際,特制定本方案。

一、工作目的

開展2018-2019年政府類招商引資項目大排查合同大兌現環境大提升專項行動,是深入貫徹落實《貴州外來投資保障和服務條例》《優化營商環境條例》的重大舉措,是提升政府誠信強化市場信心,是提升我縣投資環境、打造我縣優質營商環境的具體體現,推動投資吸引力,鞏固招商引資成效,助力我縣脫貧摘帽鞏固提升,助推我縣經濟高質量發展。

二、工作要求

    圍繞“政府兌現承諾,企業實現投資”為專項行動工作內容,建立健全招商引資項目引進、服務、督辦工作機制的落實,完善招商項目手續、保障配套要素,切實提高政府誠信意識和服務效率;督促企業履約,推動招商引資項目按照合同約定保質保量落地建設、投產達產和持續運營,構建政府和企業“雙承諾、雙誠信”長效機制。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣直各相關部門要切實提高思想認識,樹立講誠信推動政府公信力大局意識,依法依規打造優質的法治環境、政務環境、投資環境、營商環境和,進一步促進招商引資項目約定合同兌現和落實,切實體現“親商、安商、富商”。

三、工作內容

(一)開展摸底排查自《方案》下發之日起,由各鄉(鎮、街道)按照“項目屬地”原則、縣直相關部門按照“行業主管”原則,認真組織對2018-2019年政府類招商引資合同履約兌現情況開展大排查,分政策優惠類、資金扶持類、資源配置類、其他承諾類逐個對本轄區內、本行業內招商引資項目逐一進行摸底排查梳理, 原則上可采取主動上門的方式與企業進行“面對面”核實,具體對已簽訂合同投資項目性質、內容、時間、約定事項、項目推進等情況,查找存在的問題和合同約定條款未實現的原因,建立招商引資項目摸底排查問題臺賬(詳見附件),經單位主要領導簽字確認并加蓋單位公章后連同原招商引資項目簽訂合同報縣招商引資工作領導小組辦公室(縣投資促進局,聯系人:商開領15117355949)。(完成時限:2020331日前;牽頭單位:縣投資促進局,責任單位:縣農業農村局、縣工科局、縣文體廣電旅游局、縣住建局、縣衛健局、縣教育局、縣工業園區辦、縣農業園區辦,各鄉<>人民政府、街道辦事處)

(二)制定兌現方案。各鄉(鎮、街道)、縣直各相關部門要對招商引資項目合同摸底排查梳理出存在的問題進行綜合研判,認真組織分析未兌現的原因,堅持問題導向,按照“誰簽訂、誰負責”的原則,圍繞未兌現問題的原因、解決承諾兌現措施及建議、政策依據、明確兌現責任單位和兌現時限要求等制定兌現方案,并于2020420日前報經縣招商引資工作領導小組辦公室匯總形成全縣總體工作方案,經縣政府專題會議、縣政府常務會議研究審議通過后組織實施兌現。(完成時限:2020430日前;牽頭單位:縣投資促進局,責任單位:縣農業農村局、縣工科局、縣文體廣電旅游局、縣住建局、縣衛健局、縣教育局、縣工業園區辦、縣農業園區辦,各鄉<>人民政府、街道辦事處)

(三)有序實施兌現。一是始終堅持合法合規原則。對合法合規并且完全有條件兌現的,要限時兌現;對合法合規但及時兌現有一定困難的,要認真組織研判,結合國家政策、法律法規創造條件給予兌現或部分兌現;對政策因素、規劃調整或其他人為不可抗力因素導致未兌現的,要主動向投資方進行解釋和說明,取得對方理解,通過協商提出具體意見建議或通過簽訂補充協議的方式對之前的條款進行調整;對投資方不履行合同、效益低下、慢建久跑、占而未建、占而未用、逾期不開工,甚至惡意圈占資源、破壞生態環境、損壞群眾利益的項目依法實施有序退出。二是始終堅持依法依規原則。針對2018-2019年政府類招商引資合同履約未兌現的問題,各鄉(鎮、街道)、縣直各相關部門要堅持依法依規、民主集中決策原則進行研判研究,對于重大問題要及時上報縣政府專題會議、縣政府常務會議研究審議,確保對象工作依法依規、有序穩步推進。(完成時限:20201120日前;牽頭單位:縣投資促進局,責任單位:縣農業農村局、縣工科局、縣文體廣電旅游局、縣住建局、縣衛健局、縣教育局、縣工業園區辦、縣農業園區辦,各鄉<>人民政府、街道辦事處)

(四)抓好認真總結。由縣招商引資工作領導小組辦公室(縣投資促進局)牽頭統籌,各鄉(鎮、街道)、縣直各相關部門配合圍繞2018-2019年政府類招商引資合同履約未兌現摸底排查、制定兌現方案、實施兌現等前期工作開展情況進行認真總結,查找不足和短板;進一步對約定投資內容、投資進度、雙方權利義務、協議變更程序、違約責任、政策兌現等招商引資合同內容進行規范,對招商引資合同約定條款堅持集體研究、集體決策;對于新擬定招商引資簽約合同或對于約定事項進行變更,堅持依法依規進行合法性審查程序,確保合同約定事項科學有效,嚴禁隨意更改。(完成時限:20201220日前;牽頭單位:縣投資促進局,責任單位:縣農業農村局、縣工科局、縣文體廣電旅游局、縣住建局、縣衛健局、縣教育局、縣工業園區辦、縣農業園區辦,各鄉<>人民政府、街道辦事處)

四、組織保障

為有序推進我縣2018-2019年政府類招商引資項目合同約定事項未兌現大排查專項行動,推動優化營商環境大提升,成立貞豐縣招商引資項目大排查合同大兌現環境大提升專項行動工作領導小組,成員名單如下:

    長:鄭夢英  縣委副書記、縣人民政府縣長

副組長:李正淵  縣委常委、縣人民政府常務副縣長

   員:周明津  縣政府辦正科級督查專員

             龍成高  縣委宣傳部副部長

                  縣投資促進局局長

             陸定波  縣工科局局長

                    唐仲嶸  縣文體廣電旅游局長

                    劉維佳  縣住房和城鄉建設局局長

羅明俊  縣衛生健康局局長

     縣農業農村局副局長(主持工作)

胡     縣教育局副局長

李     縣工業園區辦副主任(主持工作)

徐顯超  縣農業農村局副局長、縣農業園區辦主任

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)主要負責人

領導小組下設辦公室在縣投資促進局,張順同志兼任辦公室主任,相關人員從縣直各相關部門、各鄉(鎮、街道)抽調組成,具體負責2018-2019年政府類招商引資項目合同約定事項未兌現大排查專項行動日常事務工作。

    五、工作要求

(一)提高思想認識。各鄉(鎮、街道)、縣直各相關部門要高度重視,提高思想認識,開展2018-2019年政府類招商引資項目合同約定事項未兌現大排查專項行動,是作為貫徹落實全縣經濟高質量發展、助力全縣減貧摘帽的一項重點工作來抓,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓的工作格局,扎實推進專項行動穩步、有序開展。 

(二)提升協調力度。針對2018-2019年政府類招商引資項目合同約定事項未兌現的問題,要及時組織兌現;針對招商引資項目申辦、開工建設、投資訴訟中的問題,要積極協調解決;針對合同約定事項未兌現核心問題和項目推進過程中存在的問題,及時組織提交縣委、縣政府組織研究解決。

(三)加強督促整改。由縣督查局會同縣招商引資工作領導小組辦公室(縣投資促進局)對專項行動階段性工作開展情況進行督促整改。對于兌現情況推進不力、整改工作推進不力的,將報請縣委縣政府通報批評,且納入招商引資年度目標績效考核內容。

 

附件:貞豐縣2018-2019年政府類招商引資合同未兌現情況匯總表.xls


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